Решение

Дело № 2а-523/2020

УИД 77RS0010-02-2020-005820-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2020 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Смирновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-523/2020 по административному исковому заявлению действующего в интересах неопределенного круга лиц Одинцовского городского прокурора Московской области к Доронину А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Доронину А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что Доронин А.В. имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение НОМЕР, выданное ДАТА РЭО ГИБДД МУ МВД России «Одинцовское» категории «В» и «В1», со сроком действия до ДАТА. Согласно информации, представленной ГБУЗ МО РФ «Одинцовский наркологический диспансер» Доронин А.В. состоит на учете с ДИАГНОЗ. Доказательств, подтверждающих наличия у Доронина А.В. стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить повышенную вероятность причинения вреда окружающим, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного истца – помощник Измайловского межрайонного прокурора города Москвы Агейкина А.С. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, основываясь на доводах административного искового заявления.

Административный ответчик Доронин А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений на административный иск не представил.

Представители заинтересованных лиц – ОГИБДД УМВД России по Одинцовскому городскому округу, ГБУЗ МО РФ «Одинцовский наркологический диспансер», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Участники дорожного движения на основании ст. ст. 2, 20, 45, 46 Конституции Российской Федерации обладают правом на жизнь, защиту своих прав государством, в том числе в судебном порядке.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Как установлено ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определен перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в их число входит ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является, отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления авто- и мототранспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также наличие у гражданина заболеваний «наркомания».

Согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включены психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний F10-F16, F18, F19 по МКБ - 10.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом, административный ответчик Доронин А.В., ДАТА рождения, имеет право управления транспортными средствами- водительское удостоверение НОМЕР, выданное ДАТА РЭО ГИБДД МУ МВД России «Одинцовское», со сроком действия до ДАТА.

Согласно информации, представленной ГБУЗ МО «Московский областной клинический наркологический диспансер» филиал № 7 (наркологический диспансер № 7) с ДАТА Доронин А.В. состоит на учете с ДИАГНОЗ.

Доказательств, подтверждающих у Доронина А.В. наличия стойкой ремиссии не установлено.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить повышенную вероятность причинения вреда окружающим, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Одинцовского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права Доронина А.В. на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление действующего в интересах неопределенного круга лиц Одинцовского городского прокурора Московской области к Доронину А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Доронина А.В., ДАТА рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, зарегистрированного по адресу: АДРЕС.

Решение является основанием для аннулирования РЭО ГИБДД МУ МВД России «Одинцовское» удостоверения на право управления транспортными средствами НОМЕР, выданное ДАТА на имя Доронина А.В., ГОДА рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бадрак