Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-3557/20

Р Е Ш Е Н И Е

17 дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника Гужва Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гужва Р.П. на постановление от дата мирового судьи судебного участка №297 адрес, которым

наименование организации (наименование организации), ИНН 7731644035, КПП 997450001, ОГРН 1107746081717, дата государственной регистрации права дата, юридический адрес: адрес,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением от дата мирового судьи судебного участка №297 адреснаименование организации (наименование организации), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма.

Получив копию вышеуказанного постановления дата, защитником Гужва Р.П. подана на него в районный суд жалоба, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемого постановления и объявлении юридическому лицу устного замечания. Жалоба мотивирована тем, что направление наименование организации уведомления о заключении с бывшим государственным служащим – бывшим специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок №4 ИФНС №7 адрес фио трудового договора с нарушением десятидневного срока на один рабочий день не является существенным нарушением и его возможно признать малозначительным; мировым судьей не дана оценка смягчающим административную ответственность наименование организации обстоятельствам, отсутствию коррупционной составляющей при трудоустройстве фио

В судебном заседании защитник Гужва Р.П. доводы поданной жалобы поддержал, настаивал на объявлении юридическому лицу устного замечания, кроме того указал, что должностное лицо, допустившее нарушение требований закона, было привлечено к дисциплинарной ответственности, а также в её отношении было вынесено мировым судьей постановление по делу об административном правонарушении, назначенный административный штраф в размере сумма оплачен.

Прокурор Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах о времени и месте рассмотрения вышеуказанной жалобы извещен судом надлежащим образом, каких – либо ходатайств не направил, в связи с чем суд, основываясь на положениях п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», руководствуясь ч. 2 ст. 25.11, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, счёл возможным рассмотреть жалобу в отсутствие прокурора.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным от дата №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу Закона о противодействии коррупции, Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в Закона о противодействии коррупции, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ( Закона о противодействии коррупции).

Исходя из взаимосвязанных положений и Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы ( постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела следует, что Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка по факту нарушения сроков уведомления наименование организации о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим.

В ходе проверки установлено, что дата с фио заключен трудовой договор и он принят на работу в наименование организации на должность стерженщик ручной формовки линейного производства.

Ранее, по дата фио проходила службу в ИФНС №7 по адрес в должности специалиста 1 разряда Отдела камеральных проверок №4.

Данная должность приказом ФНС России от дата №ММВ-7-4/754@, изданного во исполнение Указа Президента РФ от дата №557, включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В нарушение положений Закона о противодействии коррупции, Трудового кодекса адресРоссийской Федерации адресй десятидневный срок не сообщило в ИФНС России №7 по адрес о заключении трудового договора с фио, замещавшей ранее должность, включенную в названный выше Перечень.

дата и.о. Московского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в отношении наименование организации по указанному факту возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения наименование организации к административной ответственности постановлением мирового судьи, с выводами которого районный суд соглашается.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Требования Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили мировому судье сделать вывод о том, что наименование организации не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

наименование организации обоснованно привлечено к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия наименование организации квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области противодействия коррупции.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволила мировому судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, оно соразмерно содеянному.

В соответствии с - Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее сумма. При назначении административного наказания в соответствии с размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначение наименование организации административного наказания в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

На основании изложенного, и не находя оснований к отмене либо изменению постановления мирового судьи, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление от дата мирового судьи судебного участка №297 адрес, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,– оставить без изменения, жалобу защитника Гужва Р.П.,– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья фио