Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 ноября 2020 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Лысенко А.Н.,

изучив на стадии подготовки к судебному разбирательству дело №5-1957/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Гурьева К.Г.,

у с т а н о в и л:

18 ноября 2020 года в Измайловский районный суд г. Москвы из Управы района Измайлово г. Москвы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Гурьева К.Г.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что событие имело место 01 августа 2020 года, следовательно, в силу требований ч.ч. 1.1 и 2 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания могло быть вынесено судьей районного суда до 01 ноября 2020 года, тогда как дело об административном правонарушении было направлено Управой района Измайлово г. Москвы в Измайловский районный суд г. Москвы только 18 ноября 2020 года, то есть за пределами процессуального срока.

Положениями ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в том числе ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности), орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, с соблюдением требований ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Содержание Кодекса РФ об административных правонарушениях позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступили в суде.

Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Данная позиция изложена в на вопрос №17 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 16 июня 2010 года.

То обстоятельство, что истечение срока давности привлечения к ответственности не указано в Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве основания для возвращения протокола об административном правонарушении, не приводит к нарушению требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку какое-либо производство по делу, срок давности привлечения по которому истек, в суде не допускается в любом случае.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которое направило данное дело в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.2, ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Гурьева К.Г. возвратить главному специалисту отдела по вопросам торговли и услуг управы района Измайлово г. Москвы Князевой Е.А.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Судья А.Н. Лысенко