Постановление о назначении административного наказания

УИД №77RS0010-02-2020-004387-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дата адрес

Резолютивная часть постановления объявлена дата.

Полный текст постановления изготовлен дата.

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-1893/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

наименование организации, ОГРН 1105009001932, ИНН 5009074197, КПП 772401001адрес: адрес,

у с т а н о в и л:

наименование организации виновно в невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, то есть в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата в время наименование организации по адресу: адрес, не обеспечило в помещениях в здании, в которых осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно в магазине «Мираторг», соблюдение посетителями указанного объекта режима использования средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности, чем нарушил пункт 12.2 Указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями), совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание защитник наименование организации фио явилась, по обстоятельствам дела пояснила, что в магазине «Мираторг» по указанному в протоколе адресу соблюдается в полном объеме положения Указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», в том числе п. 12.2, в котором не указана необходимость контролировать наличие на посетителях средств индивидуальной защиты, поскольку такая обязанность возложена не на администрацию магазина и, соответственно, юридическое лицо, а на органы власти. Более того, Управы не вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в соответствии с вышеприведенным Указом Мэра такими полномочиями наделены только ОМВД и Департамент торговли и услуг адрес.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, просмотрев видеозапись, приобщенную к материалам дела, приходит к выводу, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами, достоверность которых у суда сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении №186/2020 от дата, в котором отражено событие административного правонарушения и фактические обстоятельства его совершения (л.д. 1); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата (л.д. 24); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 26-28); материалами видеофиксации административного правонарушения (л.д. 34-35).

Оценивая представленные материалы дела, исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, последовательными и не противоречат друг другу. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется также и потому, что они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при составлении указанных материалов дела, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено, как не установлено судом нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Данные материалы суд признает допустимыми и достоверными.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата №417, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, распространяющиеся на всей адрес, в том числе в адрес.

Согласно с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от дата №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Мэра Москвы от дата №12-УМ (с последующим изменениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача адрес от дата №1П «О проведении дополнительных санитарно – противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять , в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников, - закреплена в ст. 11 Федерального закона от дата №52 –ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п. 12.2 Указа Мэра Москвы от дата №12-УМ, органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что наименование организации было допущено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку данное юридическое лицо не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности в адрес, что выразилось в невыполнении требования об обеспечении соблюдения требований по использованию средств индивидуальной защиты посетителями магазина «Мираторг».

Вопреки доводам стороны защиты, из системного толкования приведенных правовых норм следует, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, в случае установления нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации обязательного использования гражданами средств индивидуальной защиты и возможности отказа в обслуживании лиц, не соблюдающих указанное требование, вправе отказать в обслуживании на кассе посетителю, не использующему средства индивидуальной защиты (решение Верховного суда РФ от дата №АКПИ20-536).

Ссылку защитника на допущенные должностным лицом Управы нарушения порядка проведения проверки нельзя признать состоятельной, учитывая, что в отношении наименование организации проверка, предусмотренная Федеральным дата №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требующая вынесения распоряжения о назначении проведения проверки и уведомления прокурора, не проводилась.

Административное правонарушение выявлено в рамках проверки исполнения требования Мэра Москвы №12-УМ от дата о принятии мер, в том числе юридическими лицами, по недопущению распространения коронавирусной инфекции, посредством использования работниками и посетителями магазина средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), которое является обязательным для исполнения. Административное правонарушение выявлено должностным лицом Управы адрес в рамках предоставленного ему Указа Мэра Москвы от дата №40-УМ и распоряжения Главы Управы адрес от дата на составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, действия наименование организации суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно не выполнил правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, то есть не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований, исчерпывающий перечень которых указан в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает: фактические обстоятельства дела; имущественное и финансовое положение юридического лица; характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих или отягчающих административную ответственность наименование организации, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с - Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее сумма. При назначении административного наказания в соответствии с размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначение наименование организации административного наказания в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (управа адрес), ИНН 7719261572, КПП 771901001, наименование банка – ГУ Банка России по ЦФО Москва 35, р/с 40101810045250010041, КБК 90111601205010000140, ОКТМО 45303000.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов УФССП России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его получения.

Судья фио