Мотивированное решение

Дело № 2а-493/2020 77RS0010-02-2020-003951-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-493/2020 по административному исковому заявлению фио к призывной комиссии адрес, объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес, объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что дата призывной комиссией адрес фио был признан годным к военной службе и призван на военную службу с обязательством явится дата для отправки к месту прохождения службы.

В нарушение действующего законодательства при призыве на военную службу призывник должен пройти медицинское освидетельствование в медицинских организациях и провести ряд диагностических исследований, включая флюорографию, общий анализ крови и общий анализ мочи.

Кроме того, вручение призывникам повесток производится не позднее, чем за три дня до срока, указанного в повестке, что административным истцом не было соблюдено.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес о признании годным и призыве на военную службу фио

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил участие представителя по доверенности фио, который заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от дата № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в дальнейшем - Закон № 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе", подпункта "г" пункта 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации № 719 от дата "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 53-ФЗ проведение мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу осуществляются военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Согласно Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от дата № 565 исп. 7 «Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья», утв. совместным приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от дата № 240/168, не ранее 30 суток, но до начала медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона от дата N 'З-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Приказ Министра обороны РФ от дата № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 663» закрепляет, что вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата ли личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, -а которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке.

Как установлено в судебном заседании, фио состоит на воинском учете и является призывником Объединенного военного комиссариата адрес.

дата призывной комиссией адрес в отношении административного истца вынесено решение о призыве на военную службу, и выдана повестка на контрольную явку для отправки в Вооруженные силы на дата

В обоснование своих доводов административный истец ссылается на то, что для принятия решения о годности фио к военной службе по призыву, нужны медицинские диагностические исследования, которые призывнику выдали в день принятия решения о присвоении годности для призыва на военную службу, а не за 30 дней, как установлено законодательством, с чем суд оглашается.

Довод административного ответчика о том, что отсутствие анализов не препятствует призыву на военную службу, суд находит несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм материального и процессуального права.

В силу указанного выше законодательства категория годности призывника на военную службу определяется с учетом состояния его здоровья, на основании перечня диагностических исследований, которые в силу закона призывник должен представить в призывную комиссию, выдавшую последнему направление на их проведение в срок не менее чем 30 суток.

Кроме того, повестка о явке в военкомат была вручена административному истцу дата, медицинское освидетельствование проведено дата, решение о призыве на военную службу также вынесено дата, что противоречит Приказу Министра обороны РФ от 2.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 663» об обязанности военкомата уведомить призывника о явке в срок не менее, чем за 3 дня.

Довод административного ответчика о том, что врачом хирургом фио была присвоена категория годности Б-3 и у него не было оснований для направления призывника на обследование, поскольку последним не представлено ни одной справки об имеющейся болезни или обращений в медицинские организации по данному специалисту, суд находит настоятельным, поскольку призывнику не было предоставлено достаточно времени для получения необходимых справок.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в нарушение действующего законодательства вынес незаконное решение о призыве административного истца на военную службу, в связи с чем суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к призывной комиссии адрес, объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от дата о призыве фио, паспортные данные на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

 Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио