Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Андрюхин А.Н. Дело № 7-7202/2021

РЕШЕНИЕ

19 мая 2021 года город Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Винлаб-Запад» М*** К.О. на постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 9 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6¹ КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Винлаб-Запад»,

УСТАНОВИЛ:

27 октября 2020 года главным специалистом управы района Северное Измайлово города Москвы в отношении общества с ограниченной ответственностью «Винлаб-Запад» (далее – ООО «Винлаб-Запад», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6¹ КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 9 декабря 2020 года ООО «Винлаб-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6¹ КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО «Винлаб-Запад» М*** К.О. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ссылается на то, что протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 21 сентября 2020 года является недопустимым доказательством; протокол об административном правонарушении неправомерно был составлен 27 октября 2020 года в 10 часов 25 минут в отсутствие законного представителя или защитника ООО «Винлаб-Запад», которые не были извещены надлежащим образом о времени составления протокола; представитель Общества явился по извещению на составление протокола 27 октября 2020 года к 09 часов 20 минут, однако никаких процессуальных действий в указанное время не производилось.

Законный представитель или защитник ООО «Винлаб-Запад», извещённые в установленном порядке, в судебное заседание не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведённой в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и настоящего Кодекса.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном , протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В жалобе заявитель ссылается на то, что протокол об административном правонарушении неправомерно был составлен 27 октября 2020 года в 10 часов 25 минут в отсутствие законного представителя или защитника ООО «Винлаб-Запад», которые не были извещены надлежащим образом о времени составления протокола; представитель Общества явился по извещению на составление протокола 27 октября 2020 года к 09 часов 20 минут, однако никаких процессуальных действий в указанное время не производилось.

Опровергнуть приведённый довод по материалам дела не представляется возможным.

Так, согласно изученным материалам, законный представитель ООО «Винлаб-Запад» извещался на составление протокола об административном правонарушении, назначенном на 27 октября 2020 года в 09 часов 20 минут (л.д. 14-15; 16-17), однако протокол об административном правонарушении был составлен главным специалистом управы района Северное Измайлово города Москвы 27 октября 2020 года в 10 часов 25 минут в отсутствие законного представителя ООО «Винлаб-Запад» или защитника. В материалах дела отсутствует извещение Общества о составлении протокола об административном правонарушении в 10 часов 25 минут 27 октября 2020 года, что свидетельствует о нарушении его права на защиту.

Таким образом, протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством, в связи с чем он подлежит исключению из их числа.

При таких обстоятельствах постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 9 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП города Москвы, в отношении ООО «Винлаб-Запад» подлежит отмене, а производство по делу, прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда города Москвы от 9 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6¹ КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Винлаб-Запад» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко