Мотивированное решение

Дело № 2а-491/2020 77RS0010-02-2020-003814-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-491/2020 по административному исковому заявлению фио к военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что дата призывной комиссией по адрес в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу и выдана повестка на контрольную явку для отправки в Вооруженные силы на дата

фио зачислен Приказом Института отраслевого менеджмента наименование организации № 01-6221 от дата. Срок обучения определен с дата по дата. Форма обучения - очная.

По семейным обстоятельствам административному истцу предоставлен академический отпуск с дата по дата, о чем он сообщил административному ответчику.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата по адрес о призыве на военную службу фио

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил участие представителя по доверенности фио, которая заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований по доводам письменных возражений, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил административные исковые требования фио удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от дата № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в дальнейшем - Закон № 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе", подпункта "г" пункта 50 раздела IX Постановления Правительства Российской Федерации № 719 от дата "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 53-ФЗ проведение мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу осуществляются военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 названной статьи).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № 400, предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу.

Статьей 24 «Отсрочка от призыва граждан на военную службу» Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования; на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации и в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Как установлено в судебном заседании, фио состоит на воинском учете и является призывником Объединенного военного комиссариата адрес.

дата призывной комиссией военного комиссариата по адрес в отношении административного истца вынесено решение о призыве на военную службу, и выдана повестка на контрольную явку для отправки в Вооруженные силы на дата

фио зачислен Приказом Института отраслевого менеджмента наименование организации № 01-6221 от дата. Срок обучения определен с дата по дата. Форма обучения - очная.

По семейным обстоятельствам административному истцу предоставлен академический отпуск с дата по дата

Административный истец фио своевременно предоставил административному ответчику военному комиссариату по адрес справку Института межотраслевого менеджмента наименование организации и Приказ о предоставлении академического отпуска №01-20205 от дата.

Административным истцом фио подано заявление о несогласии с решением призывной комиссии военного комиссариата по адрес от дата.

Ответом административного ответчика военного комиссариата по адрес от дата решение призывной комиссии Военного комиссариата по адрес от дата оставлено в силе, а заявление административного истца без удовлетворения.

Довод административного ответчика о том, что призывная комиссия не имела оснований предоставлять административному истцу отсрочку от призыва по академическому отпуску, поскольку ранее получил отсрочку в связи с обучением суд находит несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм материального и процессуального права.

В силу ст. 24 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» академический отпуск предоставлен на срок, не превышавший дата, следовательно, при вынесении решения о призыве административного истца на военную службу административным ответчиком было нарушено право административного истца на установленную законодательством отсрочку.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в нарушение действующего законодательства вынес незаконное решение о призыве административного истца на военную службу, в связи с чем суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от дата о призыве фио, паспортные данные на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио