Мотивированное решение

Дело № 2а-518/2020

УИД 77RS0010-02-2020-003882-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2020 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Смирновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-518/2020 по административному исковому заявлению Хавкина Сергея Николаевича к инспектору ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО города Москвы капитану полиции Силаеву Алексею Викторовичу, отдельному батальону ДПС ГИБДД УВД по ВАО города Москвы, о признании незаконными действий должностного лица, признании незаконным требования о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Хавкин С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к инспектору ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО города Москвы капитану полиции Силаеву Алексею Викторовичу, отдельному батальону ДПС ГИБДД УВД по ВАО города Москвы, о признании незаконными действий должностного лица, признании незаконным требования о прекращении противоправных действий.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 17 октября 2020 года инспектором ДПС капитаном полиции Силаевым А.В., сотрудником Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по ВАО было выписано Постановление по делу об административном правонарушении № 18810277206300774043, в соответствии с которым административный истец признан виновным по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и требование о прекращении противоправных действий, в соответствии с которым от истца потребовали до 29.10.2020 года привести светопропускание ветровых и передних боковых стекол автомобиля в соответствие с требованиями технического регламента.

Административный истец считает требование о прекращении противоправных действий незаконным и просит признать незаконными действия инспектора, ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО капитана полиции Силаева А.В. по вынесению требования от 17.10.2020г. о прекращении противоправных действий в отношении Хавкина С.Н.; признать незаконным требование инспектора, ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО капитана полиции Силаева А.В. о прекращении противоправных действий от 17 октября 2020 года.

Административный истец Хавкин С.Н. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик инспектор ОБ ДПС ГИБДД УВД ВАО г. Москвы Силаев А.В. в судебное заседание не явился, представил письменные возражения по заявленным требованиям.

Административный ответчик ОБ ДПС ГИБДД УВД ВАО г. Москвы в судебное заседание представителя не направил, об отложении судебного заседания, будучи извещен надлежащим образом не ходатайствовал.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, дав им оценку в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального к служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

Согласно ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу п.1 ч.1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.

На основании п.1 ч.3 ст. 28 ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Судом установлено, что 17.10.2020 года инспектором ДПС капитаном полиции Силаевым А.В., сотрудником Отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по ВАО в отношении Хавкина С.Н. было выписано постановление по делу об административном правонарушении № 18810277206300774043, в соответствии с которым последний признан виновным по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, Хавкину С.Н. было вручено требование о прекращении противоправных действий от 17.10.2020 года.

Постановление по делу об административном правонарушении не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно материалам дела, в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении установлено, что в г. Москве, на ул. Зеленый проспект у дома № 21 в 03 часа 20 минут инспектором ДПС капитаном полиции Силаевым А.В. был остановлен автомобиль Тойота государственный регистрационный знак О883НР40 под управлением водителя Хавкина С.Н.

На данный автомобиль были установлены передние боковые стекла с применением пленки, светопропускание которых составляло 23,3% при установленной норме 70%, что не соответствует техническому регламенту.

Замер светопропускания был произведен техническим средством «Тоник» № 12203, дата проверки 07.08.2020 в установленном законом порядке, после чего в отношении водителя Хавкина С.Н. был составлен административный протокол и вынесено постановление об административном правонарушении по ст. 12.5 .3 КоАП РФ, в котором водитель Хавкин С.Н. отказался ставить подпись.

После чего Хавкину С.Н. было выдано требование о прекращении противоправных действий согласно которого водителю Хавкину С.Н. в срок до 10 часов 00 минут 29 октября 2020 года предписывалось убрать тонировку с передних боковых стекол.

Довод административного истца о том, что сотрудник полиции не наделен правом требовать прекращения совершения предполагаемых в дальнейшем правонарушений суд находит несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм материального и процессуального права и опровергается вышеуказанными правовыми актами, в том числе ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции», поскольку требование выдано в связи с уже существующим нарушением технического регламента.

Довод административного истца о том, что в отношении него дважды применено наказание за одно и то же правонарушение суд находит несостоятельным, поскольку требование о прекращении противоправных действий от 17.10.2020 года не носит пресекательный характер и не представляет собой наказание за совершенное противоправное деяние.

Довод административного истца о том, что действия инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД ВАО г. Москвы Силаеву А.В. о вынесении требования о прекращении противоправных действий от 17.10.2020 года являются незаконными, поскольку нарушают права административного истца в части распоряжение своим имуществом, в то время как законодательством наложен запрет на управление транспортным средством, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента суд находит несостоятельным, поскольку административное наказание наложено за управление транспортным средством, а не за его несоответствие техническому регламенту в период, когда транспортное средство не эксплуатируется.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административным ответчиком было соблюдено действующее законодательство в отношении выдачи оспариваемого требования, а следовательно, у суда не имеется оснований для признания действий сотрудников отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД в лице УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве незаконными.

Оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным действия сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО г. Москвы судом не установлено, в связи с чем суд полагает в удовлетворении административного искового заявления Хавкину С.Н отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Хавкина Сергея Николаевича к инспектору ОБ ДПС ГИБДД УВД по ВАО города Москвы капитану полиции Силаеву Алексею Викторовичу, отдельному батальону ДПС ГИБДД УВД по ВАО города Москвы, о признании незаконными действий должностного лица, признании незаконным требования о прекращении противоправных действий от 17.10.2020, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бадрак