Постановление о назначении административного наказания

УИД № 77RS0010-02-2020-003246-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2020 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Лысенко А.Н.,

с участием Запутряева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-1693/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

наименование организации, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, имеющего детей 2007 г.р., 2010 г.р., 2016 г.р., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях),

у с т а н о в и л:

наименование организации виновен в невыполнении правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, то есть в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

18 сентября 2020 года в 11 часов 27 минут по адресу: адрес, наименование организации, осуществляя торговую деятельность в магазине «Супер Смок», не обеспечил в помещениях в здании, в которых осуществляется деятельность магазина, связанная с совместным пребыванием граждан, соблюдение работниками указанного объекта режима использования средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности, чем нарушил пункт 5 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями), совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Запутряев Е.И. явился, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что продавец магазина на момент прибытия с проверкой выполнения требований Указа Мэра сотрудников Управы адрес фактически не осуществлял свои обязанности, собирался выходить на улицу по личным причинам, о чем свидетельствует отсутствие в магазине на момент проверки посетителей, а также факт нахождения продавца в верхней одежде. С учетом изложенных данных, а также принимая во внимание те обстоятельства, что наименование организации обеспечивает работников магазина средствами индивидуальной защиты, проводит с ними ежедневный инструктаж о необходимости соблюдения Указа Мэра Москвы, его бизнес находится в плачевном состоянии из-за сложившейся в мире эпидемиологической ситуации, на иждивении имеет трех детей, просил суд назначить ему минимально возможное наказание.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись, приобщенную к материалам дела, выслушав объяснения Запутряева Е.И., исследовав представленные документы, приходит к выводу, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами, достоверность которых у суда сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении №206 от 21 октября 2020 года, в котором отражено событие административного правонарушения и фактические обстоятельства его совершения (л.д. 8-9); выпиской из ЕГРИП на наименование организации (л.д. 14-15; л.д. 28); документами на наименование организации (л.д. 17); копией договора аренды нежилого помещения №0111/2019-МЕА-ЗЕИ (л.д. 18-21); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 сентября 2020 года (л.д. 22-23); материалами видеофиксации административного правонарушения, из которого следует, что на момент прибытия в магазин сотрудников Управы адрес в магазине отсутствуют посетители, продавец находится в верхней одежде без средств индивидуальной защиты и незамедлительно сообщает о том, что собирался выйти из магазина на улицу, ввиду чего снял маску и перчатки (л.д. 32).

Оценивая представленные материалы дела, исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, последовательными и не противоречат друг другу. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется также и потому, что они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при составлении указанных материалов дела, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено, как не установлено судом нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Данные материалы суд признает допустимыми и достоверными.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, распространяющиеся на всей адрес, в том числе в адрес.

Согласно с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ (с последующим изменениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача адрес от 29 марта 2020 года №1П «О проведении дополнительных санитарно – противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять , в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников, - закреплена в ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 –ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п. 5 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ, все работодатели, осуществляющие деятельность на территории адрес, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с утвержденными данным Указом Требованиями, согласно п. 2.2 которых работодатели обязаны, в том числе, обеспечить соблюдение следующего режима использования средств индивидуальной защиты: Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц; Использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что наименование организации допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности в адрес, что выразилось в необеспечении соблюдения работниками объекта режима использования средств индивидуальной защиты.

С учетом изложенного, действия наименование организации суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он не выполнил правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания, суд учитывает: фактические обстоятельства дела; личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение; характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих административную ответственность правонарушителя, суд признает раскаяние в содеянном.

При этом обстоятельств, указанных в ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность наименование организации, судом не установлено.

Учитывая то, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также исходя из содержания названной нормы, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, суд полагает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Лысенко