Решение

Дело № 2а-449/2020

УИД 77RS0010-01-2019-011608-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2020 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Смирновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-449/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к Григоряну Р.Г. о взыскании задолженности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межрайонная ИФНС России № 16 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Григоряну Р.Г. о взыскании задолженности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени, мотивируя требования тем, что административный ответчик владеет имуществом, которое является объектом налогообложения: ОБЪЕКТЫ И ИХ ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ.

Межрайонной ИФНС № 16 по Московской области на указанные объекты налогообложения были исчислены налоги за 2014-2015 годы и выписано уведомление на уплату земельного налога. В установленные законом сроки налог уплачен не был, в связи с чем была начислена недоимка и направлено требование об уплате налога и пени, которое до настоящего времени не исполнено. Межрайонная ИФНС №16 по Московской области с учетом уточнений просит взыскать с Григоряна Р.Г. налог на имущество за 2015 год в размере 878 руб. и пени 3 руб. 61 коп., а также земельный налог за 2014 год в размере 9 318 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Григоряна Р.Г. в суд не явился, явку представителя не обеспечил. Ранее представителем административного истца было заявлено об отказе в удовлетворении административного иска в связи с истечением срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, оценивая представленные суду доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании задолженности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.  органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст.  каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Как следует из материалов дела, административный ответчик Григорян Р.Г. владеет имуществом, которое является объектом налогообложения, а именно:

- ИИМУЩЕСТВО И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ.

Фискальным органом в адрес Григоряна Р.Г. были направлены налоговые уведомления об уплате налога которые были оставлены без удовлетворения, в связи с чем 25.02.2019 мировым судьей судебного участка № 301 района Измайлово г. Москвы по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Московской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Григоряна Р.Г. в пользу налогового органа сумм задолженности по налогу и пени, который определением мирового судьи от 08.04.2019 был отменен по возражениям налогоплательщика, не согласного с его исполнением.

Таким образом, судом установлено, что у административного истца возникло право на обращение с настоящим административным иском в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 387 НК РФ устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

Как следует из ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Из ст. 390 НК РФ следует, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Налоговые ставки в силу ст. 394 НК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Как следует из ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее- налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе- налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса.

Из п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ следует, что расположенная в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) квартира является объектом налогообложения.

Согласно абз. второму п. 1 ч. 2 ст. 401 НК РФ в отношении квартир налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в размере, не превышающем 0,1 процента.

В соответствии с п. 4 ст. 406 НК РФ в случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умножения на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объекта налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику в пределах свыше 0,3 до 2,0 процента включительно, если суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения свыше 500000,00 рублей.

Согласно материалам дела административному ответчику по почте заказным письмом направлялось налоговое уведомление № НОМЕР от ДАТА об уплате земельного налога за 2014 год в отношении - ИМУЩЕСТВО И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ, на СУММА руб., а также налоговое уведомление № НОМЕР от ДАТА с перерасчетом налога на имущество физических лиц (по налоговому уведомлению № НОМЕР, в рамках ОКТМО) за 2015 год: ИМУЩЕСТВО И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ на общую сумму СУММА руб., однако обязанность по уплате налога ответчиком исполнена не была, в связи с чем Григоряну Р.Г. были направлены требования № НОМЕР от ДАТА об уплате задолженности по налогам на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 878,00 руб., а также земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 9318,00 руб.

Судом установлено, что до настоящего времени задолженность по уплате налога на имущество физических лиц не погашена, в связи с чем, руководствуясь п.1 ст.45 НК РФ суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с ответчика задолженности по требованию № НОМЕР от ДАТА по налогам на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, а также земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений законны и обоснованы.

В связи с тем, что материалами дела подтверждается уклонение налогоплательщика от уплаты начисленных в соответствии с действующим законодательством налогов на имущество физических лиц за 2015 год, суд приходит к выводу о правомерности заявленных по настоящему административному иску пени, которые согласно представленному расчету и требованию № НОМЕР от ДАТА составляют 3,61 руб.

Оценивая возражения ответчика о пропуске при подаче административным истцом настоящего административного иска в суд срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1); административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 30 января 2020 года № 12-О и № 20-О, установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

При этом в соответствии с частями 4-6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Из изложенного следует, что принудительное взыскание налогов, сборов, страховых взносов с физического лица допускается исключительно в судебном порядке в течение установленных законом сроков, а также при наличии к тому оснований (установленный факт наличия задолженности и др.); произвольное и бессрочное взыскание с налогоплательщика сумм задолженности, обращение налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа, действующим правопорядком не допускаются.

Как следует из материалов дела , 07.10.2019 налоговый орган направил в суд настоящее административное исковое заявление о взыскании с Григоряна Р.Г. обязательных платежей (л.д. 27). 10.10.2019 почтовая корреспонденция поступила в отделение почтовой связи по месту нахождения суда. Таким образом, судом пропуска срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ не установлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом доказано, подтверждается материалами дела и не опровергнуто административным ответчиком, что Григоряном Р.Г. не исполнена обязанность по уплате:

- земельного налога за 2014 год в отношении: ИМУЩЕСТВО И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ, на общую сумму 9318,00 руб.;

- налога на имущество физических лиц за 2015 год: ИМУЩЕСТВО И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ на общую сумму 878,00 руб., а также пени в размере 3,61 руб.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 333.19, 333.20 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в бюджет города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к Григоряну Р.Г. о взыскании задолженности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени, – удовлетворить.

Взыскать с Григоряна Р.Г., ГОД рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015 год в размере в размере 878,00 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3,61 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских округов за 2014 год в размере 9318,00 руб.

Взыскать с Григоряна Р.Г. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бадрак