Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-01-2020-009677-08

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-2886/2020 по жалобе директора наименование организации фио на определение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления №0356043010118092500003155 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении наименование организации,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением №0356043010118092500003155 заместителя начальника МАДИ фио от дата, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5 ст. 12.16 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Определением первого заместителя начальника МАДИ фио от дата было отказано в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока указанного постановления по делу об административном правонарушении.

На указанное определение должностного лица МАДИ директор наименование организации фио направил в суд жалобу, где просит об отмене акта должностного лица.

В судебное заседание законный представитель наименование организации не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.4, ст. 30.3 КРФоАП, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП, Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу , КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. КоАП РФ определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу , если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Материалы административного дела, истребованный судом, подтверждений получения извещений наименование организации о месте и времени рассмотрения должностным лицом ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении дата, не содержат.

Таким образом, следует признать, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации рассмотрена должностным лицом МАДИ не полно, а указанное выше обстоятельство является существенным нарушением процессуальных норм, установленных РФ, что не позволило должностному лицу всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу определение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления №0356043010118092500003155 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении наименование организации подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – МАДИ.

руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3 КРФоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу директора наименование организации фио удовлетворить.

Определение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления №0356043010118092500003155 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении наименование организации отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение первому заместителю начальника МАДИ фио в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП.

Судья фио