Мотивированное решение

дело № 2-5608/2020

УИД 77RS0010-01-2020-010442-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 22 декабря 2020 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Бандуряне Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палачевой Евдокии Егоровны к Департаменту городского имущества города Москвы о признании недействительным отказа в заключении договора, об обязании заключить договор бессрочного безвозмездного пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Палачева (до перемены фамилии - Сытюгина) Е.Е. обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы о признании недействительным отказа в заключении договора, об обязании заключить договор бессрочного безвозмездного пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что 04.10.2011 г. между ней и М* был заключен договор безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением, в соответствии с которым М* (ссудодатель) передал ей в бессрочное пользование принадлежавшую ему на праве собственности квартиру по адресу: г. Москва, ***, на основании данного договора она была вселена в спорное жилое помещение, зарегистрирована в нем по месту жительства и проживала совместно с М* в качестве члена его семьи, состоя с ним в фактических брачных отношениях. 15.11.2013 г. М* умер, наследников после него нет. В досудебном порядке истец обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора безвозмездного (бессрочного) пользования спорной квартирой, однако ответа на обращение не получила. Указывая, что до настоящего времени она зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства, несет бремя расходов по его содержанию, истец, ссылаясь, в том числе на ст. 700 ГК РФ, как на правовое основание иска, просит признать недействительным отказа ДГИ г. Москвы в заключении с ней договора безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением, возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ***.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что в настоящее время в спорном жилом помещении фактически не проживает, выселена на основании решения суда.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что вступившим в законную силу решением Измайловского районного суда г. Москвы Сытюгиной (Палачевой) Е.Е. отказано в удовлетворении иска об обязании ДГИ г. Москвы заключить с ней договор социального найма, встречный иск ДГИ г. Москвы о её выселении удовлетворен, Палачева (ранее Сытюгина) Е.Е. выселена из спорного жилого помещения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, в том числе, материалы гражданского дела № 2-102/2019, находившегося в производстве Измайловского районного суда г. Москвы, суд не находит оснований для удовлетворения иска на основании следующего.

В соответствии со ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или правовыми актами. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и непредусмотренный законом или иными правовыми актами.

Спорные правоотношения регулируются главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации (Безвозмездное пользование).

В соответствии с ч. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 700 ГК РФ в случае смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации юридического лица - ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Пунктом 3.2 Положения о порядке выявления и оформления жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Москвы (утв. Постановлением Правительства Москвы от 22.07.2008 № 639-ПП «О работе с жилыми помещениями, переходящими в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, и с жилыми помещениями жилищного фонда города Москвы, освобождаемыми в связи с выбытием граждан») предусмотрено, что граждане, зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, перешедшем в порядке наследования по закону в собственность города Москвы, подлежат выселению из жилого помещения и снятию с регистрационного учета по месту жительства в указанном жилом помещении в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч ГК РФ переход права собственности на жилой дом, квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что М* являлся собственником жилого помещения – квартиры, кадастровый № ***, расположенной по адресу: город Москва, ***.

04.10.2011 г. между М* и Сытюгиной (в настоящее время Палачевой) Е.Е. был заключен договор № 26155/06-11НБ безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением, в соответствии с которым ссудодатель М* предоставил Сытюгиной Е.Е. в бессрочное безвозмездное пользование для проживания квартиру по адресу: г. Москва, ***, собственником которой он являлся.

На основании данного договора истец была вселена в спорное жилое помещение, зарегистрирована в нем по месту жительства и проживала в нем, при этом в зарегистрированном браке истец с М* не состояла, членом его семьи в судебном порядке не признана.

15.11.2013 г. М* умер, кто-либо из наследников о принятии наследства после его смерти в установленном законом порядке не обращался, спорное жилое помещение, имея статус выморочного имущества, перешло в собственность города Москвы на основании ст. 1151 ГК РФ и свидетельства о праве на наследство по закону, выданного г. Москве 26.04.2018 г. нотариусом г. Москвы Филиной Е.А. в отношении выморочного имущества после умершего Мальнева Ю.Д. в виде указанной квартиры (лд. 30, 65 гражданского дела № 2-102/2019).

Как следует из выписки из ЕГРН, выданной 21.06.2018 № 99/2018/120869705, в ЕГРН 16.05.2018 г. зарегистрирован переход права собственности на спорное жилое помещение к городу Москве, о чем составлена запись о регистрации права № *** (лд. 7-10 гражданского дела № 2-102/2019).

Таким образом, в настоящее время собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ***, является город Москва в лице ответчика ДГИ г. Москвы.

Реализуя свое право, предусмотренное ч. 1 ст. 699 ГК РФ, п. 3.2 «Положения о порядке выявления и оформления жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Москвы», ДГИ г. Москвы отказался от договора безвозмездного (бессрочного) пользования, заключенного между прежним собственником М* и истцом.

Добровольно освободить спорное жилое помещение истец отказалась, в связи с чем ДГИ г. Москвы в рамках гражданского дела № 2-102/2019, возбужденного по иску Сытюгиной Е.Е. к ДГИ г. Москвы о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма, обратился со встречным иском о выселении Сытюгиной Е.Е.

Вступившим в законную силу решением Измайловского районного суда г. Москвы от 23.04.2019 г. (в редакции определения об исправлении описки от 24.10.2019 г.), оставленным без изменения апелляционным определением Московского городского суда от 02.07.2019 г., Сытюгиной Е.Е. отказано в удовлетворении иска, встречный иск ДГИ г. Москвы удовлетворен – Сытюгина (Палачева) Е.Е. выселена из квартиры по адресу: г. Москва, ***.

05.02.2020 г. Сытюгина Е.Е. обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора безвозмездного (бессрочного) пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ***, указав, что в соответствии с п. 3.2 «Положения о порядке выявления и оформления жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Москвы», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 22.07.2008 № 639-ПП, если в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства иные граждане, вселенные на основании договора, решения суда, жилое помещение подлежит включению в жилищный фонд города Москвы с сохранением права пользования жилым помещением за вышеуказанными гражданами по соответствующему договору, заключаемому в установленном порядке.

Ответом от 26.02.2020 № ДГИ-ГР-5113/20-1 истцу разъяснено, что вопрос о ее жилищных правах в отношении спорного жилого помещения разрешен решением Измайловского районного суда г. Москвы от 23.04.2019 г., вступившим в законную силу.

В настоящее время решение исполнено, что сторонами не оспаривается.

Указанным решением, имеющим в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение при разрешении данного спора, установлено, что законных оснований для пользования истцом спорным жилым помещением не имеется, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска Сытюгиной Е.Е. о признании незаконным отказа, обязании ответчика заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, применяя вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения данного иска о признании недействительным отказа, обязании заключить договор безвозмездного бессрочного пользования квартирой также не имеется.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд обращает внимание, что специальная норма материального права – п. 3.2 «Положения о порядке выявления и оформления жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Москвы» не сохраняет за гражданами, зарегистрированными в жилом помещении на основании, в том числе договора безвозмездного (бессрочного) пользования, права пользования жилым помещением по соответствующему договору, заключаемому в установленном порядке.

Доводы Палачевой Е.Е. о том, что, если в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства иные граждане, вселенные на основании договора, решения суда, то жилое помещение включается в жилищный фонд города Москвы с сохранением права пользования жилым помещением за вышеуказанными гражданами по соответствующему договору, суд находит несостоятельным, поскольку данная норма п. 3.2 «Положения…» утратила силу, изложена в новой редакции постановления Правительства Москвы от 27.02.2019 № 131-ПП.

Ссылка истца на ч. 2 ст. 700 ГК РФ, как на правовое основание иска, основана на ошибочном понимании и толковании нормы материального права.

В данном случае права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования действительно перешли к городу Москве в лице ответчика, после умершего М*, однако новый собственник реализовал свое право, предусмотренное ч. 1 ст. 699 ГК РФ, отказавшись в одностороннем порядке от данного договора, а также воспользовался специальной нормой - п. 3.2 «Положения…» (в ред. постановления Правительства Москвы от 27.02.2019 № 131-ПП), предоставляющей городу Москве в лице ДГИ г. Москвы право при наследовании выморочного имущества ставить вопрос о выселении со снятием с регистрационного учета по месту жительства граждан, ранее зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении, перешедшем в порядке наследования в собственность города Москвы.

При таких обстоятельствах законных оснований для возложения на ДГИ г. Москвы обязанности помимо его воли заключить с истцом договор безвозмездного (бессрочного) пользования спорным жилым помещением у суда не имеется.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца действиями ответчика, отказ ДГИ г. Москвы истцу в заключении с вышеназванного договора следует признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Палачевой Евдокии Егоровны к Департаменту городского имущества города Москвы о признании недействительным отказа в заключении договора, об обязании заключить договор бессрочного безвозмездного пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Сапрыкина

В мотивированной форме решение составлено 29.12.2020 года