Мотивированное решение

Дело № 2а-397/2020 77RS0010-01-2020-008837-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-397/2020 по административному исковому заявлению фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности от дата № 77/20-62033, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности от дата № 77/20-62033, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что решением Мещанского районного суда адрес от дата за фио признано право собственности на машино-место, расположенное на 1 этаже подземной автостоянки по адресу: адрес, площадью 15,7 кв. м.

дата истец обратилась в Межмуниципальный отдел регистрации недвижимости по Восточному и адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

дата ответчиком было вынесено решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового чета и государственной регистрации права собственности истца.

Административный истец просит, с учетом поданных уточнений, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве №77/20-62033 от дата об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - машино-место №34, расположенное на 1 этаже подземной автостоянки по адресу: адрес, кори. 8В, площадью 15,7 кв. м.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - машино-место №34, расположенное на 1 этаже подземной автостоянки по адресу: адрес. адрес, кори. 8В, площадью 15,7 кв. м.; взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве расходы по оплате государственной пошлины.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, обеспечила участие представителя по доверенности фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ранее отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица наименование организации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, причины неявки суду не сообщил.

В связи с чем, суд считает возможным дело рассмотреть в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Согласно п. 4 ст. 15 Закона о недвижимости государственный и кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав проводится на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, а также заявления представителя при наличии у него нотариально удостовренной доверенности.

Согласно ч. 1 п. 3 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прилагаются документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

Частью 1 ст. 24 Закона о недвижимости установлено, что технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и казаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для несения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

При этом в соответствии с ч. 13 ст. 24 Закона о недвижимости форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в части 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на отдельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания, сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с п. 10 Требований к заполнению форм заявлений о государственной регистрации прав, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от дата №920 «Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на нежвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия -правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ при заполнении в заявлении графы «Адрес» реквизита 4 заявления 1 указывается адрес объекта недвижимости в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) виде либо местоположение в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 8 Закона о недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в ч. 4 ст. 8 Закона о недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона о недвижимости).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, фио обратилась в Управление с заявлениями о постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества (нежилое помещение - машиноместо), положенное по адресу: адрес, влд. 26, к. 8В, машиноместо 34.

Заявления были поданы в рамках единой учетно-регистрационной процедуры, предусматривающей одновременную постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности вновь созданного объекта в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона о недвижимости.

Согласно представленным документам к постановке на кадастровый учет и регистрацию права собственности было заявлено нежилое помещение площадью 15,7 кв. м, этаж - подвальный, год завершения строительства -2015.

В учетное дело были помещены соответствующие заявления, квитанция об оплате госпошлины, технический план и Решение Мещанского районного суда адрес от дата № 02-2071/2019, согласно резолютивной которого, суд решил признать за фио право собственности на машиноместо по адресу: адрес, пл. 15,7 кв. м.

При проведении правовой экспертизы было установлено, что предоставленные в регистрирующий орган административным истцом технические планы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от дата № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», а именно:

имеются противоречивые сведения в представленных с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет документах в части указания адреса объекта недвижимости (сведения, указанные в представленном техническом плане, оформленном в электронной форме в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем не соответствуют сведениям в представленных документах.

Административному истцу неоднократно было предложено предоставить доработанный технический план с правильным указанием адреса спорного объекта, однако указанный документ, отвечающим требованиям, в конечном итоге так и не поступил в распоряжение административного ответчика.

Кроме того, в XML-схемах адрес спорного объекта не соответствует сведениям в представленных документах, адрес объекта должен быть указан в графах улица, дом, корпус, номер машиноместа и потом как итоговая сумма с указанием полного адреса. Однако графа адрес объекта заполнена в XML-схемах в нарушение указанных требований.

В связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления осуществления учетно-регистрационных действий, дата государственным регистратором было принято решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет.

Обратного суду не представлено.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик действовал в рамках закона, оснований для признания его действий незаконными по постановке гаража фио на кадастровый учет не имеется.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем суд полагает в удовлетворении административного искового заявления фио отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности от дата № 77/20-62033, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио