Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-01-2020-007910-71

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием генерального директора наименование организацииадрес,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-2443/2020 по жалобе генерального директора наименование организацииадрес на постановление №0356043010320072902000034 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации, на решение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0356043010320072902000034 заместителя начальника МАДИ фио от дата, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением первого заместителя начальника МАДИ фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор наименование организацииадрес просит отменить акты должностных лиц и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что постановление, решения должностных лиц незаконные и необоснованные.

Генеральный директор наименование организацииадрес в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление, решение должностных лиц отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения законного представителя Общества, допросив в качестве свидетеля фио, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - сумма прописью.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ).

В силу , Закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального , Федерального от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Из материалов административного дела следует, что дата в время по адресу: адрес, адрес Восточный, выявлено невыполнение п. 1 статьи 20 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее-196-ФЗ), выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра, водителя наименование организации (фио), управлявшего ТС марки марка автомобиля JD (CEE’D), регистрационный знак ТС, свидетельство о регистрации ТС, при осуществлении юридическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №104924, действительного с дата по дата.

Указанные действия наименование организации квалифицированы по КоАП РФ.

Принимая обжалуемое постановление, должностное лицо указало, что факт совершения административного правонарушения и вина наименование организации подтверждены доказательствами: протоколом №АП02022634 об административном правонарушении от дата; определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования от дата; разрешением, выпиской ЕГРЮЛ, иными материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений у должностного лица не вызвали.

Решением первого заместителя начальника МАДИ фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Между тем, с приведенными выводами должностного лица согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу, без правовой оценки представленных заявителем в обоснование своих доводов доказательств, приобщенных к материалам дела.

В силу КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями , КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. ч. 1 и КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами ( КоАП РФ).

Оценивая законность вынесенного по делу постановления от дата, суд установил значительное количество нарушений действующего законодательства, поэтому признать состоявшееся по делу постановление законным нет оснований вследствие существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод заявителя о том, что наименование организации не выпускало ТС марки марка автомобиля JD (CEE’D), регистрационный знак ТС и произвести предрейсовый медицинский осмотр не представлялось возможным ввиду того, что указанное ТС выбыло из владения и пользования наименование организации в результате противоправных действий третьих лиц, а именно в результате угона, совершенного группой лиц (фио и фио) по предварительному сговору, что подтверждается талоном-уведомлением №0627839; копией постановления о передаче сообщения и преступлении по подследственности от дата заслуживают внимания.

Так допрошенный в качестве свидетеля фио на вопросы суда показал, что является водителем арендованного у наименование организацииадрес марки марка автомобиля JD (CEE’D), регистрационный знак ТС. Пояснил, что дата в рейс не выходил. Указанным ТС управлял дата. Машина стояла под окном, без движения. Примерно в 4-5 часов утра был совершен звонок друга сына –фио на телефон супруги, который сообщил о том, что совершено ДТП. Так же сказал, что несовершеннолетний его сын –фио датар. и товарищ сына- фио датар. путём тайного хищения ключей от замка зажигания ТС марки марка автомобиля JD (CEE’D), регистрационный знак ТС совершили угон данного ТС. После чего он (фио) прибыл на место ДТП, где узнал, что был совершен наезд на пешехода, стоящего на пешеходном переходе через проезжую часть. После чего он с сыном уехали с места ДТП и вернулись на место парковки. Со слов сотрудников полиции, ТС управлял фио В машине находился его сын. Данный случай в семье произошел впервые. дата он (фио) обратился в полицию с заявлением об угоне машины. После чего ТС транспортировали в УВД по адрес, где и находился по настоящее время. Также на вопрос суда показал, что его сын -фио и фио не имеют права управления ТС и никогда ими не владели, ввиду несовершеннолетнего возраста.

Из исследованного судом материала административного дела, истребованного судом в целях проверки доводов заявителя, следует, что должностным лицом МАДИ не дана надлежащая оценка доказательствам и доводам, заявленные наименование организации.

Таким образом, следует признать, что дело об административном правонарушении в отношении наименование организации рассмотрена должностным лицом МАДИ не полно, а указанное выше обстоятельство является существенным нарушением процессуальных норм, установленных РФ, что не позволило должностному лицу всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

В изложенной ситуации постановление о назначении административного наказания от дата в отношении наименование организации нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных выше обстоятельствах, постановление, решение административного органа подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании КоАП РФ.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу генерального директора наименование организацииадрес удовлетворить.

Постановление №0356043010320072902000034 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации отменить.

Решение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении наименование организации прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио