Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2408/2020

77RS0010-01-2020-007787-52

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

Без участия законного представителя наименование организации,

С участием защитника адрес, представившего доверенность от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника наименование организации фио на постановление № 77/7-42168-19-ОБ/12-22322-И/18-1125 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 77/7-42168-19-ОБ/12-22322-И/18-1125 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного .1 КоАП РФ, и ему назначено административные наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Защитник адрес обратилась с жалобой в суд, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления, прекращении производства по делу об АП, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель наименование организации не явился, Общество извещалось надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны, законный представитель не просил об отложении жалобы слушанием, направил в суд защитника Общества.

Судья рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя Общества, что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Защитник адрес в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление должностного лица отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, не нахожу оснований для изменения постановления должностного лица.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от шестидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

- Федерального закона от дата N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным . Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным , а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно Закона N 426-ФЗ, внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в том числе, в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

При этом, внеплановая специальная оценка условий труда в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест проводится в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию этих рабочих мест ( Закона N 426-ФЗ).

Как следует из материалов дела, наименование организации являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: в нарушение п. 4 ст. 8, пп. 1 п. 1, п 2 ст. 17, п. 6 ст. 27 ФЗ от дата №426-ФЗ (ред. От дата) «О специальной оценки условий труда», абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ специальная оценка условий труда на рабочее место- заместитель начальника отдела, с момента ввода в эксплуатацию которых прошло более 12 месяцев, не проводилась. Время совершения правонарушения дата. Место совершения правонарушения: адрес каб. 37.

Должностным лицом в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении должностного лица. Постановление должностного лица мотивированно, оно отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями . КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и вина наименование организации в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, №77/7-42168-19-ОБ/12-1004-И/1335 от дата; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, ИП №77/7-42168-19-ОБ/12-6115-И/1335 от дата; предписанием №77/7-42168-19-ОБ/12-6142-И/1335 об устранении выявленных нарушений от дата; протоколом №77/7-42168-19-ОБ/12-21741-И/18-1125 об АП от дата и иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены должностным лицом по правилам КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией .1 КоАП РФ, указано, в чем выразилось нарушение со стороны наименование организации.

Довод жалобы об отсутствии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного .1 КоАП РФ, опровергается совокупность исследованных доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину наименование организации в совершении указанного административного. Оснований не согласиться с оценкой не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном .1 КоАП РФ, в отношении наименование организации, в связи с чем должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что наименование организации приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего трудового законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у наименование организации имелась, доказательства принятия наименование организации всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия наименование организации по .1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Довод жалобы о том, что совершенное наименование организации административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемых постановлений не является.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения наименование организации от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено должностным лицом наименование организации с учетом требований , , КоАП РФ, в пределах санкции .1 КоАП РФ и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление № 77/7-42168-19-ОБ/12-22322-И/18-1125 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации, оставить без изменения, а жалобу защитника наименование организации фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья фио