Мотивированное решение

77RS0010-01-2019-010022-24

№ 2а-328/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио

при секретаре фио

с участием представителя истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОВМ ОМВД России по адрес о признании незаконным решения ОВМ ОМВД России по адрес о не разрешении въезда в Российскую Федерацию,

установил:

административный истец фио обратился в суд с иском к административному ответчику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда на адрес от дата, обязании удалить данные об истце из контрольного списка (список иностранных граждан, въезд которым в РФ запрещен), для беспрепятственного пересечения государственной границы РФ.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОВМ ОМВД России по адрес.

Требования мотивированы тем, что на адрес истец находился законно, встал на миграционный учет по месту пребывания, ему был выдан патент на работу, действие которого продлялось, было подано заявление о выдаче вида на жительство для иностранного гражданина, миграционное законодательство не нарушал, его мать является гражданкой Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.  КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

В судебном заседании установлено, что решением начальника Управления внутренних дел по адрес Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес от дата в соответствии с подпунктом 12 статьи 27 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину адрес фио, сроком на три года до дата.

Основанием для принятия решения явилось то обстоятельство, что фио в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, а именно: находился в период с дата по дата, а также с дата по дата на адрес, чем нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Так согласно абзацу второму пункта 1 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с подпунктом 12 статьи 27 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу абзаца второго пункта 5 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац пятый пункта 5 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ).

По сообщению УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, патент № 1804038750, выданный истцу дата, являлся действительным в период с дата по дата

Таким образом, поскольку патент фио являлся действующим с дата по дата являлся действующим, поэтому в отношении него подпункт 12 статьи 27 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» за пребывание в Российской Федерации в период с дата по дата, а так же с дата по дата, неприменим.

Следовательно, оспариваемое истцом решение принято в нарушение требований действующего законодательства, поэтому является незаконным, и на ОМВД России по адрес возлагается обязанность удалить данные об истце из контрольного списка для беспрепятственного пересечения истцом государственной границы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177 -180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования фио удовлетворить.

Признании незаконным решения отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес от дата о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину фио.

Обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес удалить данные гражданина адрес из контрольного списка (список иностранных граждан въезд которым в РФ запрещен), для беспрепятственно пересечения государственной границы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио