Постановление о назначении административного наказания

УИД №77RS0010-01-2020-006988-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием должностного лица фио, а также представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-824/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -

заместителя директора по медицинской части ГБУ адрес интернат №12 Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, разведенной, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (Глава 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях),

у с т а н о в и л:

фио, являясь заместителем директора по медицинской части ГБУ адрес интернат №12 Департамента труда и социальной защиты населения адрес, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата в время по адресу: адрес, д. 53, в наименование организации в адрес при проведении санитарно-эпидемиологического расследования на основании поручения Территориального отдела №дата от дата выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: медицинские работники ГБУ ПНИ №12, осуществляющей медицинскую деятельность, в течение двух часов не сообщили по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) не представили экстренное извещение о случаях инфекционной болезни носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, по месту выявления больного, а именно: о 54 случаях коронавирусной инфекции COVID-19; не организовано в соответствии с Предписаниями Главного государственного санитарного врача по адрес в адрес о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от дата №09-723/20, от дата №09-747/20, от дата №09-780 (направлены в ГБУ ПНИ №12 по системе ЭДО) проведение лабораторных исследований лицам, являющимися контактными с больными COVID-2019 отделений: общего типа №1 (1 корпус 4 этаж), общего типа №1 (2 корпус 3 этаж, что является нарушением ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата №52-ФЗ; п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В судебное заседание должностное лицо фио явилась, свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, объяснив допущенные нарушения скоротечной эпидемиологической ситуацией, в которой оказался мир, в содеянном раскаялась.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио явилась в судебное заседание, пояснила, что на сегодняшний день больше подобных нарушений за ГБУ адрес интернат №12 Департамента труда и социальной защиты населения не зафиксировано.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу, что вина заместителя директора по медицинской части ГБУ адрес интернат №12 Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами, достоверность которых у суда сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от дата, в котором отражено событие административного правонарушения и фактические обстоятельства его совершения (л.д. 1); актом санитарно-эпидемиологического расследования очага инфекционного (паразитарного) заболевания (л.д. 8-11); предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Главного государственного санитарного врача по адрес в адрес от дата (л.д. 14-16); предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Главного государственного санитарного врача по адрес в адрес от дата (л.д. 18-20); предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий Главного государственного санитарного врача по адрес в адрес от дата (л.д. 22-24); документами на фио (л.д. 25-28).

Оценивая представленные материалы дела, исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, последовательными и не противоречат друг другу. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется также и потому, что они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при составлении указанных материалов дела, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено, как не установлено судом нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Данные материалы суд признает допустимыми и достоверными.

Согласно ст. 29 Федерального закона РФ от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 3.2 Методических рекомендаций 3.1.0170-20 «Профилактика инфекционных болезней, эпидемиология и профилактика COVID-19», утвержденных дата руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации фио, диагноз COVID-19 устанавливается медицинскими организациями с учетом лабораторного подтверждения диагностическими системами, разрешенными к применению на адрес.

Данные лабораторных исследований немедленно передаются в медицинские организации, направившие материал в целях постановки (изменения) диагноза. Медицинские организации в соответствии с действующим санитарным законодательством направляют экстренное извещение (список, заверенный медицинской организацией) в территориальные органы Роспотребнадзора. Учет больных COVID-19 и внесение в отчетные формы Роспотребнадзора проводится территориальными органами Роспотребнадзора только по полученным экстренным извещениям (спискам, заверенным медицинской организацией). Противоэпидемические мероприятия организуются территориальными органами Роспотребнадзора немедленно при получении информации (как от медицинских организаций, так и от лабораторий) о случаях, подозрительных на COVID-19.

Выписка больных COVID-19 проводится при получении двух отрицательных результатов лабораторных исследований с промежутком не менее одних суток.

Контактные с больным COVID-19 лица обследуются однократно в день начала медицинского наблюдения (в кратчайшие сроки с момента установления медицинского наблюдения), при появлении (выявлении) клинических симптомов контактные лица обследуются немедленно.

В силу п. 12.1 Постановления от дата №65 Главного Государственного врача Российской Федерации «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13», о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение двух часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Вместе с тем, вышеуказанные положения Федерального закона, Методических рекомендаций и Постановления Главного Государственного врача Российской Федерации, должностное лицо - заместитель директора по медицинской части ГБУ адрес интернат №12 Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио нарушила, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой суд и квалифицирует действия должностного лица фио, на которую приказом от дата №115 директора ГБУ ПНИИ №12 фио «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического режима ГБУ ПНИИ №12» был возложен контроль за выполнением Плана по совершенствованию организационных, профилактических, санитарно – эпидемиологических, противоэпидемиологических мероприятий по профилактике возникновения и распространения инфекционных заболеваний на дата.

При назначении наказания, суд учитывает: фактические обстоятельства дела; личность правонарушителя; характер совершенного административного правонарушения.

Раскаяние должностного лица суд, в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

При этом обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность фио, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - заместителя директора по медицинской части ГБУ адрес интернат №12 Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме сумма.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 04731787820), БИК 044525000, КБК 14111628000016000140, ИНН/КПП 7717528710/771701001, р/с 40101810045250010041 в ГУ Банка России по адрес Москва 35, ОКТМО 45349000, статус налогоплательщика 08.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов УФССП России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья фио