Мотивированное решение

Дело № 2а-390/2020 77RS0010-01-2020-006609-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-390/2020 по административному исковому заявлению фио к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве, УФССП России по Москве об обязании произвести расчет задолженности по алиментам за период с дата по дата, направить расчет задолженности по алиментам по месту работы должника, об осуществлении исполнительных действий известить административного истца,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве, УФССП России по Москве об обязании произвести расчет задолженности по алиментам за период с дата по дата. В обоснование заявленных требований указала, что в МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве находился на исполнении судебный приказ от дата мирового судьи судебного участка № 302 адрес о взыскании алиментов с фио в пользу фиона содержание несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, в размере 1/3 части заработка или иного дохода, начиная с 12.07. дата. В дата исполнительный документ был подан на исполнение в МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве. За девять месяцев, прошедших с даты начала исполнительного производства, в пользу фио было взыскано всего сумма прописью месячных платежа, за апрель, май и дата. дата фио была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве фио (№ 14341/20/77049-ФЖ). В удовлетворении жалобы административному истцу было отказано. На основании изложенного, административный истец просит обязать МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве произвести расчет задолженности по алиментам за период с дата по дата, направить расчет задолженности по алиментам по месту работы должника, об осуществлении исполнительных действий известить административного истца – фио

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик заместитель старшего судебного пристава МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве фио в судебное заседание не явилась, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве фио, действующим по доверенности от МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве, представлен отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по Москве, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы ; препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для ; принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное; исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах», и Федерального закона от дата № 229 «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что и является задачей исполнительного производства; исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, установлен ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, … получать от них объяснения, информацию, справки… 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации… 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что дата в МОСП по ВАП №2 УФССП России по Москве на основании судебного приказа от дата мирового судьи судебного участка № 302 адрес о взыскании алиментов по делу №2-333/17 было возбуждено исполнительное производство №18112/17/77049-ИП в отношении фио о взыскании с него алиментов в пользу фио на содержание несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, в размере 1/3 части заработка или иного дохода, начиная с дата.

дата исполнительное производство №18112/17/77049-ИП окончено в связи с отзывом исполнительного документа.

дата судебный приказ от дата по делу №2-333/17 вновь поступил в МОСП по ВАП №2 УФССП России по Москве, судебным приставом-исполнителем фио возбуждено исполнительное производство №38736/19/77049-ИП в отношении фио. дата судебным приставом-исполнителем фио получены ответы из пенсионного фонда о месте работы должника, и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

дата судебный пристав-исполнитель фио окончил исполнительное производство по п.8 ч. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

дата в МОСП по ВАП №2 УФССП России по Москве фио подана жалоба на неправомерное действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя фио в части невынесения постановления о расчете задолженности за предшествующие предъявлению судебного приказа три года.

Согласно постановлению от дата, вынесенному заместителем начальника МОСП по ВАП №2 УФССП России по Москве фио, фио отказано в удовлетворении жалобы, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя фио признано законным.

В соответствии с ч.1 ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Довод судебного пристава-исполнителя фио о том, что согласно вышеуказанной статье судебный приказ не входит в перечень исполнительных документов, по которым производится расчет задолженности за предыдущие три года, производится со дня подачи судебного приказа, в связи с чем фио было отказано в расчете задолженности, суд не принимает во внимание, поскольку данный довод основан на неверном толковании норм, регулирующих вопрос расчета задолженности по алиментам.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, пришел к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку судебный приказ имеет силу исполнительного документа, поэтому на его основании может быть определена задолженность на основании п. 1 ст. 113 СК РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.ч. 1 - 5 адресст. 113 адрес РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и статьей 117 Семейного кодекса РФ.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом, как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

При таких данных, тот факт, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № 302 адрес был выдан дата, но предъявлен к исполнению дата, какого-либо правового значения для определения периода, за который подлежит расчету задолженность по уплате алиментов, не имеет.

Оценивая изложенное применительно к вышеприведенным нормам законодательства об исполнительном производстве, суд полагает, что в нарушение и КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие законность его действий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца фио об обязании произвести расчет задолженности по алиментам за период с дата по дата, направить расчет задолженности по алиментам по месту работы должника, об осуществлении исполнительных действий известить административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве, УФССП России по Москве об обязании произвести расчет задолженности по алиментам за период с дата по дата, направить расчет задолженности по алиментам по месту работы должника, об осуществлении исполнительных действий известить административного истца фио – удовлетворить.

Обязать МОСП по ВАП № 2 УФССП России по Москве произвести расчет задолженности по алиментам за период с дата по дата, направить расчет задолженности по алиментам по месту работы должника, об осуществлении исполнительных действий известить административного истца – фио

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио