Мотивированное решение

Дело № 2а-332/2020 77RS0010-01-2020-006419-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-332/2020 по административному исковому заявлению фио к призывной комиссии адрес, военному комиссару адрес о признании незаконными решения призывной комиссии и действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику призывной комиссии адрес, военному комиссару адрес о признании незаконными решения призывной комиссии и действий, мотивируя свои требования тем, что дата в отношении административного истца была проведена призывная комиссия, на которой он был признан годным к службе в армии, ему была выдана повестка на отправку для прохождения военной службы на дата Административный истец считает, что данное решение было вынесено незаконно, поскольку он был призван на военную службу в период действия отсрочки от призыва. С учетом изложенного, фио просит суд признать незаконным решение призывной комиссии муниципального адрес от дата о призыве на военную службу, принятое в отношении фио; признать незаконными действия призывной комиссии муниципального адрес по проведению медицинского освидетельствования в отношении фио в период действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с освоением образовательной программы бакалавриата; признать незаконными действия военного комиссара адрес, выразившиеся в вызове фио на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, до начала проведения призыва граждан на военную службу; признать незаконными действия военного комиссара адрес, выразившиеся в вызове фио на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с освоением образовательной программы бакалавриата; признать незаконными действия военного комиссара адрес, выразившиеся в вынесении на рассмотрение призывной комиссии муниципального адрес заключения для принятия в отношении фио решения в период действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с освоением образовательной программы бакалавриата; признать ненадлежащей организацию призыва на военную службу в отношении фио военным комиссаром адрес; признать ненадлежащим контроль со стороны военного комиссара адрес за наличием у фио оснований для отсрочки от призыва на военную службу.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил участие представителя – адвоката фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административных ответчиков фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от дата № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от дата № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При этом по смыслу взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 ст. 22, подпункта «а» п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 52 Закона признание гражданина не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья влечет освобождение от призыва и зачисление в запас, в то время как признание годным к военной службе с незначительными ограничениями влечет призыв на военную службу.

В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с дата по дата и с дата по дата на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от дата № 53-ФЗ О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от дата №663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации.

Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от дата № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 61 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность в связи с получением образования (завершением обучения).

В соответствии с п. 3 ст. 59 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 59 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией.

В соответствии с п. 17 ст. 59 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

В судебном заседании установлено, что фио состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.

В дата административный истец поступил в наименование организации на очную форму обучения уровня высшего образования бакалавриата по направлению подготовки 38.03.05 «Бизнес-информатика» и приказом №01-4491 от дата был зачислен на 1-й курс обучения.

дата административному истцу решением призывной комиссии была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с абз. 7 пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением по очной форме обучения программы бакалавриата до её окончания в дата

дата административный истец был вызван повесткой в военный комиссариат адрес для уточнения документов воинского учёта и прохождения медицинской комиссии.

Кроме того, административный истец вызывался повестками в военный комиссариат адрес для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, дата, дата, дата и дата

дата административный истец получил в военном комиссариате адрес направление для проведения обязательных диагностических исследований.

дата административный истец явился в военный комиссариат адрес и был направлен на заседание призывной комиссии, на котором было объявлено решение о призыве на военную службу и вручена повестка о явке дата для отправки к месту похождения военной службы.

Как следует из выписки из приказа № 01-5549 от дата изданном проректором Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования- Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ административный истец был отчислен из указанного образовательного учреждения в связи с завершением образования с дата.

При таких обстоятельствах суд частично удовлетворяет требования административного истца фио в части признания незаконными действий призывной комиссии, связанных с призывом фио на военную службу.

В остальной части исковых требований фио отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к призывной комиссии адрес, военному комиссару адрес о признании незаконными решения призывной комиссии и действий – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия призывной комиссии, связанные с призывом фио на военную службу.

В остальной части исковых требований фио отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио