Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-720/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием наименование организации,

с участием защитника наименование организации – фио, представившей доверенность 77 АГ 4074850 от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя:

фио, паспортные данные, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН 772173293416, ОГРНИП 316774600437556,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №ИЗ-07/20, составленному дата, наименование организации допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: дата в время по адресу: адрес, в период режима повышенной готовности осуществлял работу розничного магазина, реализуя покупателям непродовольственные товары, не включенные в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный указом Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", чем нарушил п. 3.2.2 данного указа. Так, наименование организации дата в время по вышеуказанному адресу продал товар – сигареты, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

наименование организации в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не признал, пояснил, что осуществлял свою деятельность в указанный в протоколе об АП время на законных основаниях, нарушений правил поведения при введении режима повышенной готовности в Москве при этом не допускал.

Защитник фио в судебном заседании поддержала позицию наименование организации, просила производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья, выслушав объяснения наименование организации и его защитника фио, исследовав письменные материалы дела, просмотрев видеозапись, приобщенную к материалам дела, приходит к выводу о виновности наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от дата N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 3.2.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ были временно приостановлены: работы объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 1 к настоящему указу, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

В соответствии с КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2), протоколом осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от дата (л.д.9-10), фотоматериалом, видеозаписью.

В ходе судебного разбирательства, судом была просмотрена видеозапись, представленная и приобщенная к материалам дела Управой адрес, которая по содержанию подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, составленному дата.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти доказательства у суда оснований не имеется.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное наименование организации обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, судья считает доказанным факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом судом установлено, что наименование организации допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно: дата в время по адресу: адрес, в период режима повышенной готовности осуществлял работу розничного магазина, реализуя покупателям непродовольственные товары, не включенные в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный указом Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", чем нарушил п. 3.2.2 данного указа. Так, наименование организации дата в время по вышеуказанному адресу продал товар – сигареты, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы наименование организации о том, что он при осуществлении розничной торговли реализует продовольственные товары, а также иные непродовольственные товары, в том числе, относящиеся к товарам первой необходимости, в том числе: спички коробок, средства индивидуальной защиты, при этом ссылался на п. 4 распоряжения Правительства РФ 762-р от дата, суд признает несостоятельными, поскольку наименование организации осуществляет розничную торговлю непродовольственными товарами, а также иными сопутствующими смешанными группами товаров, в том числе, табачных изделий, которые не включены в Приложение 1 к Указу Мэра Москвы от дата N 12-УМ. При этом судья принимает во внимание, что наименование организации имелась возможность представить суду доказательства в обоснование своей позиции по делу, однако объяснения, данные стороной защиты наименование организации в обосновании своей позиции достоверно не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении вменяемого правонарушения и не являются основанием для освобождения наименование организации от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы защиты наименование организации, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях наименование организации состава административного правонарушения и в большей степени направлены на уклонение от административной ответственности.

Довод защитника наименование организации о том, что в действиях Индивидуального предпринимателя отсутствует состав административного правонарушения, поскольку деятельность, осуществляемая ИП в указанный в протоколе об АП период времени является законной, направлен на иное толкование норм материального права, основан на игнорировании буквальных требований действующего законодательства, что подтверждается материалами дела.

Доводы защитника наименование организации проверены в полном объеме в ходе судебного разбирательства, однако не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Фактическое непризнание наименование организации своей вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, судья расценивает, как позицию защиты лица, с целью уклонения от административной ответственности.

Действия наименование организации квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только суд определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения дела, по существу.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий наименование организации суд не усматривает.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание наименование организации должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья фио