Мотивированное решение

Дело № 2а-304/2020 77RS0010-01-2020-005568-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-304/2020 по административному исковому заявлению и.о. Измайловского межрайонного прокурора адрес фио о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

И.адрес межрайонного прокурора адрес фио обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес в рамках надзора за соблюдением миграционного законодательства проведен мониторинг сети Интернет на предмет законности размещения на сайте http://fms4.info информации о продаже временной регистрации иностранным гражданам.

Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация о предоставлении гражданам РФ, а также иностранным гражданам (из стран СНГ) платных услуг по оформлению временной регистрации по месту пребывания.

Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является не только русскоязычное население, но и иностранные граждане. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.

Администратором доменного имени «fms4.info» в соответствии с регистрационными данными, предоставляемыми посредством сайта -https://www.reg.ru является «WhoisGuard Protected», зарегистрированное по адресу: Р.адрес 0823-03411, Panama.

Административный истец просит признать информацию размещенную на сайте сети «Интернет» на сайте http://fms4.info, запрещенной к распространению на адрес.

В судебном заседании представитель административного истца фио заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Центральному адрес в суд не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В статье 4 КАС РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 149−ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть − технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положения статьи 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных названным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от дата № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на адрес, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи.

При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на адрес, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на адрес.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на адрес. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с п.п. 20, 21 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, утв. Приказом МВД России от дата № 514 Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции.

В предоставлении государственной услуги принимают участие организации федеральной почтовой связи и многофункциональные центры.

Положениями ст. 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации от дата № 63-ФЗ установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, адрес, штампов, печатей или бланков.

В судебном заседании установлено, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес в рамках надзора за соблюдением миграционного законодательства проведен мониторинг сети Интернет на предмет законности размещения на сайте http://fms4.info информации о продаже временной регистрации иностранным гражданам.

Осмотром установлено, что на указанном сайте содержится информация о предоставлении гражданам РФ, а также иностранным гражданам (из стран СНГ) платных услуг по оформлению временной регистрации по месту пребывания.

На сайте в разделе «главная» предлагается: «Официальная временная регистрация в Москве и в адрес», «Акция! Регистрация для граждан СНГ и др. стран на 3 месяца сумма вместо сумма, бесплатная доставка», «Акция регистрация гражданам РФ на дата сумма вместо сумма, бесплатная доставка».

В данном разделе сайта в форме таблицы доведена информация о стоимости данных услуг для граждан СНГ «срок регистрации - 3 месяца -сумма», «срок регистрации - 6 месяцев - сумма», «срок регистрации - дата - сумма». В нижней части таблицы размещена ссылка «ЗАЯВКА на регистрацию гражданам СНГ».

В форме таблицы также доведена информация о стоимости данных услуг для граждан РФ «срок регистрации - 6 месяцев - сумма», «срок регистрации - дата - сумма», «срок регистрации - дата - сумма», «срок регистрации - дата - сумма», «срок регистрации - дата - сумма», «срок регистрации - 5 лет - сумма». В нижней части таблицы размещена ссылка «ЗАЯВКА на регистрацию гражданам РФ».

Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является не только русскоязычное население, но и иностранные граждане. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.

Администратором доменного имени «fms4.info» в соответствии с регистрационными данными, предоставляемыми посредством сайта -https://www.reg.ru является «WhoisGuard Protected», зарегистрированное по адресу: Р.адрес 0823-03411, Panama.

Следовательно, на Интернет-сайте https://fms4.info размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте https://fms4.info, является запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175−180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. Измайловского межрайонного прокурора адрес фио о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную на сайте https://fms4.info, запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио