Мотивированное решение

77RS0010-01-2020-010271-69

Дело № 2-5067/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио

с участием представителя истца фио

представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к наименование организации об оспаривании приказа, о взыскании сумм,

установил:

истец обратился в суд с требованием, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора от дата, взыскании с ответчика стимулирующих выплат дата дата в размере сумма, компенсации за задержку заработной платы на дату вынесения решения суда, компенсации морального вреда в размере сумма.

В обосновании исковых требований указав, что дата между фио и наименование организации заключен трудовой договор, в соответствии с которым истец принят на работу на должность фельдшера в отделение скорой медицинской помощи. дата приказом № 46 истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение требований ч. 2 ст. 12 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и несоблюдение требований ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ. Истцом при приеме на работу предоставлена трудовая книжка сотруднику отдела кадров, в которой указаны все предыдущие места работы и службы, в том числе соответствующие записи прохождения службы во ФСИН России. Таким образом, истец не может нести какую-либо ответственность за действия сотрудников отдела кадров ответчика. Ответчиком был нарушен порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности, дата истцу предъявлено требование на предоставление письменного объяснения, дата был составлен акт об отказе истца дать письменное объяснение. Однако истцу для дачи письменного объяснения не было предоставлено 2 рабочих дня в соответствии с установленным ему рабочим графиком. Тем самым не было учтено, что срок представления письменного объяснения подлежит исчислению в рабочих днях, начиная со следующего дня после уведомления работника о необходимости дачи объяснений. Кроме того, в связи с наложенным дисциплинарным взысканием ответчик не выплачивает истцу стимулирующие выплаты, предусмотренные договором. Пунктом 9 трудового договора указано, что помимо оклада работнику производятся выплаты стимулирующего характера с учетом показателей и критериев оценки, а также надбавки к окладу. Поскольку истец считает, что наложенное дисциплинарное взыскание подлежит отмене, то стимулирующие выплаты должны быть выплачены в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен, прислал в суд представителя.

Представитель истца фио в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания - замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Постановлением Пленума ВС РФ от дата № 2 «О применении судами Трудового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). В соответствии со ст.21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

В судебном заседании установлено, что фио с дата состоит в трудовых отношениях с наименование организации на должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи, что подтверждается трудовым договором.

дата приказом № 46 фио привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение требований ч. 2 ст. 12 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и несоблюдение требований ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ.

Наложение дисциплинарного взыскания обусловлено представлением прокуратуры адрес от дата № 86-01-2020/2527, в котором указывается о нарушении наименование организации обязанностей, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона № от дата № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», а именно «не сообщение в десятидневный срок о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По итогам проведения ответчиком служебной проверки установлено, что дата фио при устройстве на работу в наименование организации, заполняя собственноручно анкету, в п.11 указал, что с 11.2012 года по настоящее время (09.2019) выполняет работу в ФСИН России центральный аппарат Москвы (УВСПР ФСИН России), без указания должности.

В пункте 8 анкеты указано, что дата в соответствии с приказом ФСИН присвоено звание майор внутренней службы.

Из автобиографии фио, заполненной последним также собственноручно, следует, что с 11.2012 г. по настоящее время (на момент заполнения дата) работает в УВСПР ФСИН России, майор внутренней службы.

Запись в трудовой книжке фио по последнему месту работы: служил в ФСИН России в период с дата по дата

Анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от дата N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более сумма прописью на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от дата N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что фио обязан при приеме на работу сообщить работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы, что истцом и было сделано.

Обязанности работника сообщать о занимаемой должности государственной службы вышеуказанные нормы не содержат.

Вместе с тем, именно на работодателя, согласно п.п.47, 49 Письма Минтруда России от дата N 18-4/10/П-2943 «О направлении Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организации» возлагается обязанность проверить при приеме на работу гражданина, убедиться, что при прохождении им государственной (муниципальной) службы он не замещал должности, включенные в установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации перечень, не осуществлял функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией, и не заключать трудовой договор до получения положительного решения комиссии.

Привлечь работника к дисциплинарной ответственности можно лишь при наличии дисциплинарного проступка, т.е. не неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Поскольку в ходе судебного разбирательства данных обстоятельств не установлено, поэтому суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований истица в части признании незаконным и отмене приказа № 46 от дата о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора

Доводы истца о нарушении ответчиком порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности, не нашли своего подтверждения.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Установленный ст. 193 Трудового кодекса РФ порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюден: от истца дата затребовано письменное объяснение, на момент издания приказа о применении к истцу дисциплинарного взыскания объяснения истцом представлены не были.

Из смысла вышеуказанной нормы следует, что решение о наложении дисциплинарного взыскания не должно быть принято ранее истечения предоставленного срока для предоставления письменных объяснений.

Таким образом, суд считает, что права истца на возможность предоставления письменных объяснений не нарушено.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика стимулирующих выплат за период дата дата, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Согласно Положения об оплате труда работников наименование организации, утвержденного приказом от дата № 304, оплаты труда работника определяется исходя из: должностного оклада; выплат стимулирующего характера; выплат компенсационного характера; единовременных выплат, установленных приказом учредителя; иных выплат, согласно приказа начальника поликлиники.

Выплаты стимулирующего характера работникам устанавливаются в процентах к должностным окладам.

Обязательными условиями, из числа прочих условий, для выплат стимулирующего характера являются:

1) добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей;

2) отсутствие дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В судебном заседании установлено, что истцу с дата выплаты стимулирующего характера не выплачивались в связи с наложением на него дисциплинарного взыскания.

Поскольку судом привлечение фио к дисциплинарной ответственности признано незаконным, основания для лишения его стимулирующих выплат отпали, в пользу истца подлежит взыскание выплат стимулирующего характера.

При определении размера стимулирующих выплат суд исходит из расчета, представленного ответчиком.

Согласно указанного расчета выплаты стимулирующего характера за 6 месяцев дата (апрель-сентябрь) работника фио составляют сумма, из которых: апрель – сумма, май – сумма, июнь – сумма, июля – сумма, август – сумма, сентябрь – сумма

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплаты заработной платы.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

С учетом положения п. 9 трудового договора (периоды выплаты заработной платы), положения ст. 136 ТК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты за период с дата по дата (т. 1 л.д. 167, с учетом данных о периоде выплат, указанных в расчетном листке).

Проценты за нарушение работодателем сроков выплаты стимулирующих выплат рассчитаны судом следующим образом:

апрель

Задолженность Период просрочки Ставка Доля ставки Формула Проценты

с по дней

47 250,00 дата дата 54 5,50 % 1/150 47 250,00 × 54 × 1/150 × 5.5% сумма

47 250,00 дата дата 35 4,50 % 1/150 47 250,00 × 35 × 1/150 × 4.5% сумма

47 250,00 дата дата 124 4,25 % 1/150 47 250,00 × 124 × 1/150 × 4.25% сумма

Итого: сумма

Сумма основного долга: сумма

Сумма процентов по всем задолженностям: сумма

май

Задолженность Период просрочки Ставка Доля ставки Формула Проценты

с по дней

27 794,12 дата дата 25 5,50 % 1/150 27 794,12 × 25 × 1/150 × 5.5% сумма

27 794,12 дата дата 35 4,50 % 1/150 27 794,12 × 35 × 1/150 × 4.5% сумма

27 794,12 дата дата 124 4,25 % 1/150 27 794,12 × 124 × 1/150 × 4.25% сумма

Итого: сумма

Сумма основного долга: сумма

Сумма процентов по всем задолженностям: сумма

Июнь

Задолженность Период просрочки Ставка Доля ставки Формула Проценты

с по дней

37 800,00 дата дата 27 4,50 % 1/150 37 800,00 × 27 × 1/150 × 4.5% сумма

37 800,00 дата дата 124 4,25 % 1/150 37 800,00 × 124 × 1/150 × 4.25% сумма

Итого: сумма

Сумма основного долга: сумма

Сумма процентов по всем задолженностям: сумма

июль

Задолженность Период просрочки Ставка Доля ставки Формула Проценты

с по дней

36 855,00 дата дата 122 4,25 % 1/150 36 855,00 × 122 × 1/150 × 4.25% сумма

Итого: сумма

Сумма основного долга: сумма

Сумма процентов по всем задолженностям: сумма

Август

Задолженность Период просрочки Ставка Доля ставки Формула Проценты

с по дней

39 438,00 дата дата 91 4,25 % 1/150 39 438,00 × 91 × 1/150 × 4.25% сумма

Итого: сумма

Сумма основного долга: сумма

Сумма процентов по всем задолженностям: сумма

Сентябрь

Задолженность Период просрочки Ставка Доля ставки Формула Проценты

с по дней

20 618,18 дата дата 66 4,25 % 1/150 20 618,18 × 66 × 1/150 × 4.25% сумма

Итого: сумма

Сумма основного долга: сумма

Сумма процентов по всем задолженностям: сумма

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взыскания компенсацию за задержку выплат в размере сумма

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно ст. 237 ГПК РФ размер возмещения морального вреда определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В судебном заседании было установлено, что ответчиком не были соблюдены трудовые права истца. Действия ответчика о наложении дисциплинарного взыскания в нарушение прав и гарантий работника, предусмотренных трудовым законодательством, не могут быть признаны правомерными.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из требований разумности и справедливости, а также учитывает, что указанные действия работодателя причинили истцу нравственные страдания.

При таких данных исковые требования о возмещении морального вреда подлежат частичному удовлетворению с учетом принципа разумности и справедливости в размере сумма.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования фио удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ № 46 от дата о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора фио.

Взыскать с наименование организации в пользу фио симулирующие выплаты за период с дата по дата в размере сумма, компенсацию за задержку выплат в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма

В остальной части иска отказать.

Взыскать с наименование организации в бюджет адрес госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио