Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-01-2020-004700-98

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия генерального директора наименование организации фио,

с участием защитника - адвоката фио, представившей удостоверение адвоката, ордер в дело,

с участием представителей ИФНС №19 по адрес фио, фио, представивших доверенности, удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1320/2020 по жалобе защитника генерального директора наименование организации фио – адвоката фио на постановление №дата/ККТ/2Д начальника Инспекции ФНС России №19 по адрес, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении генерального директора наименование организации фио, на решение заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по адрес, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении генерального директора наименование организации фио,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №дата/ККТ/Д начальника Инспекции ФНС России №19 по адрес, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса фио от дата, генеральный директор наименование организации фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по адрес, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении генерального директора наименование организации фио, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Измайловский районный суд адрес, защитник генерального директора наименование организации фио – фио просит об отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица, либо изменения наказания в виде в виде предупреждения в порядке ст. 4.1.1 КРФоАП.

В судебное заседание генеральный директор наименование организации фио не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием, направил в суд защитника.

Судья, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося генерального директора наименование организации фио, что согласуется с требованиями ст. 25.1, 30.6 КРФоАП.

Защитник - адвокат фио в настоящее судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить, постановление должностного лица изменить, по основаниям, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалоб, выслушав защитника- адвоката фио, допросив представителей ИФНС №19 по адрес фио, фио, прихожу к следующим выводам.

В силу КоАП РФ, неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не сумма прописью.

Федеральным от дата N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон от дата N 54-ФЗ) на налоговые органы возложены обязанности по проведению государственного контроля за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, включая порядок и условия их применения и регистрации; за соблюдением правил использования ККТ, за полнотой учета денежных средств, за соблюдением условий работы с денежной наличностью.

В соответствии со Федерального закона от дата N 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны: выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным .

Согласно Федерального закона от дата N 54-ФЗ расчеты - это прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги.

В целях настоящего Федерального закона под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги.

Согласно Федерального закона от дата N 54-ФЗ пользователи при осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом либо автоматическим устройством для расчетов, с применением устройств, подключенных к сети "Интернет" и обеспечивающих возможность дистанционного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом либо автоматическим устройством для расчетов (далее - расчеты в безналичном порядке в сети "Интернет"), обязаны обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме на абонентский номер либо адрес электронной почты, указанные покупателем (клиентом) до совершения расчетов. При этом кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе пользователем может не печататься.

Согласно Федерального закона от дата N 54-ФЗ, контрольно-кассовая техника после ее регистрации в налоговом органе применяется на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом) в момент осуществления расчета тем же лицом, которое осуществляет расчеты с покупателем (клиентом), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела и установлено судом, В ходе проведения проверки с дата по дата по вопросу полноты учета выручки денежных средств в кассу наименование организации ИНН 7719550126 КПП 771901001 (далее - наименование организации), адрес местонахождения: адрес, ЭТ/ПОМ/КОМ 4Л/29 за период с дата по дата, выявлено: При анализе представленных документов организацией, а именно договоров купли - продажи с физическими лицами, выписки по расчетным счетам №40702810200000014318 (наименование организации) «ПРОМЭКСПЛУАТАЦИЯ» № 40702810040000027231 (ПАО СБЕРБАР1К) за проверяемый период выявлено, что наименование организации осуществляло безналичные расчеты с физическими лицами. Таким образом, установлено, что наименование организации не применило контрольно-кассовую технику при осуществлении безналичных расчетов с покупателями транспортных средств в период дата по дата по состоянию на дата время по адресу: адрес на сумму сумма В результате чего были нарушены: требования п. 1 ст. 1.2, п. 2 ст. 5 Федерального закона от дата N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации". Ответственность за вышеуказанное административное правонарушение, предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора наименование организации фио в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: поручением №2/ОК о плановой проверки полноты учета выручки денежных средств в касса от дата; решение №2 о проведении проверки полноты учета выручки денежных средств от дата; требованием о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки от дата; копиями счетов на оплату; договором купли-продажи от дата; договором купли-продажи от дата; договором купли-продажи от дата; договором купли-продажи ТС от дата; договором купли-продажи от дата; договором купли-продажи от дата; актом дата проверки полноты выручки денежных средств в кассу наименование организации от дата; объяснениями фио от дата; протоколом №дата/ККТ/2Д об АП от дата и иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимым и достоверным, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Допрошенные представители ИФНС №19 по адрес фио, фио, показали суду, что считают правомерным привлечение генерального директора наименование организации фио к административной ответственности, предусмотренного ч. 2 14.5 КРФоАП. Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора наименование организации фио подтверждены доказательствами, в т.ч. протоколом об административном правонарушении от дата; актом проверки и иными материалами. Привлечение генерального директора наименование организации фио к административной ответственности полагали правомерным и обоснованным. Оснований для оговора не имеют. Заинтересованности в исходе дела не имеют. Достоверных доказательств тому, что юридическим лицом приняты меры для устранения нарушений не представлены.

Доводы жалобы о том, что вмененное генеральному директору наименование организации фио административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение- нельзя признать состоятельными.

В силу КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

В силу КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

Вместе с тем, из дела не следует, что имеются условия, предусмотренные КоАП РФ в части таких обстоятельств как отсутствие имущественного ущерба, безопасности государства, поскольку квалификация действий по КоАП РФ предусматривает совершение правонарушения в области финансов, налогов и сборов, что влияет на указанные обстоятельства, а также, а также на жизнь и здоровье людей.

В связи с этим оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Кроме того, оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом требований закона также не имеется.

Довод жалобы о том, что налоговым органом было составлено 4 протокола об АП на основании ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП в отношении Общества и генерального директора наименование организации фио, и согласно ч. 5 ст. 4.1 КРФоАП никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение является несостоятельным.

Как усматривается из представленных материалов, постановлением №дата/ККТ/2Ю от дата, оставленным без изменения решением заместителя руководителя УФНС по адрес, советника государственной гражданской службы РФ 1 класса фио от дата по жалобе на постановление по делу об АП, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП в отношении наименование организации; постановлением №дата/ККТ/Д от 5.02.2020 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя УФНС по адрес, советника государственной гражданской службы РФ 1 класса фио от дата по жалобе на постановление по делу об АП, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП в отношении генерального директора наименование организации фио; постановлением №дата/ККТ/2Д от дата, оставленным без изменения решением заместителя руководителя УФНС по адрес, советника государственной гражданской службы РФ 1 класса фио от дата по жалобе на постановление по делу об АП, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП в отношении генерального директора наименование организации фио. Вместе с тем, в указанных актах выявлены иные события административного правонарушения.

Административное наказание генеральному директору наименование организации фио назначено в пределах санкции КоАП РФ, в соответствии с требованиями , КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, решения, по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены актов должностных лиц не усматривается.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление №дата/ККТ/2Д начальника Инспекции ФНС России №19 по адрес, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении генерального директора наименование организации фио, решение заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по адрес, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении генерального директора наименование организации фио, оставить без изменений, жалобу защитника генерального директора наименование организации фио – адвоката фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио