Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)
Дело № 12-1397/2020 | Измайловский районный суд
77RS0010-01-2020-004896-92
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
дата адрес
Судья Измайловского районного суда адрес фио,
без участия законного представителя наименование организации,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-1397/2020 по жалобе защитника наименование организации - фио на постановление №18810177200527430674 заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по адрес полковника полиции фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации, на решение №3/207709494523 начальника УГИБДД ГУ МВД России по адрес полковника полиции фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением №18810177200527430674 заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по адрес полковника полиции фио от дата, наименование организации привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 Кодекса РФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.
Решением №3/207709494523 начальника УГИБДД ГУ МВД России по адрес полковника полиции фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.
На указанное постановление, решение УГИБДД ГУ МВД России по адрес защитник наименование организации - фио подала в суд жалобу, где просит об отмене актов должностных лиц, прекращении производства по делу, указывая на то, указанные акты вынесены незаконно и необоснованно.
адреснаименование организации в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.
Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося законного представителя Общества, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.4 КРФоАП.
Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного , связанного с проездом на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Положения КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
С учетом изложенного, квалификации по КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
В соответствии с Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу пункта 6.13 Правил, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.
Правил дорожного движения предусмотрено, что сигналы светофора, выполненные в виде стрелок красного, желтого и зеленого цветов, имеют то же значение, что и круглые сигналы соответствующего цвета, но их действие распространяется только на направление (направления), указываемое стрелками. При этом стрелка, разрешающая поворот налево, разрешает и разворот, если это не запрещено соответствующим дорожным знаком. Такое же значение имеет зеленая стрелка в дополнительной секции. Выключенный сигнал дополнительной секции или включенный световой сигнал красного цвета ее контура означает запрещение движения в направлении, регулируемом этой секцией.
Как следует из материалов дела, дата в время по адресу: адрес, напротив д. 34 по адрес, водитель, управляя ТС марки марка автомобиля регистрационный знак ТС в нарушение п. 6.13 ПДД РФ совершил проезд на запрещающий сигнал светофора. Собственником транспортного средства являлся наименование организации.
Действия наименование организации квалифицированы по КРФоАП.
Данные обстоятельства и вина наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.
Решением №3/207709494523 начальника УГИБДД ГУ МВД России по адрес полковника полиции фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации, постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.
Однако с данным выводом должностного лица, согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу , КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В соответствии с КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. КоАП РФ определено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В силу , если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.
Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Материалы административного дела, истребованный судом, подтверждений получения извещений наименование организации о месте и времени рассмотрения должностным лицом жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении дата, не содержат, в связи с чем, довод о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, по материалам представленного на рассмотрение дела опровергнуть не представляется возможным.
Кроме того, должностным лицом УГИБДД ГУ МВД России по адрес надлежащим образом не проверены доводы заявителя.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение №3/207709494523 начальника УГИБДД ГУ МВД России по адрес полковника полиции фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации подлежащим отмене, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение в административный орган – УГИБДД ГУ МВД России по адрес.
При новом рассмотрении материала должностному лицу УГИБДД ГУ МВД России по адрес следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить наименование организации о дне и месте рассмотрения жалобы на пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, также рассмотреть заявленные доводы заявителя, принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.6 КРФоАП, судья
РЕШИЛ:
жалобу защитника наименование организации - фио удовлетворить частично.
Решение №3/207709494523 начальника УГИБДД ГУ МВД России по адрес полковника полиции фио от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации - отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику УГИБДД ГУ МВД России по адрес полковнику полиции фио, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП.
Судья фио