Мотивированное решение

77RS0010-01-2020-004675-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе судьи фио, при секретаре фио, с участием представителя истца фио, представителя ответчика наименование организации фио, представителя третьего лица фио – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4002/20 по иску фио к ТУ Росимущества в адрес, наименование организации, фио о признании недействительными торгов по реализации квартиры, проведенных наименование организации дата, с применением последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания недействительным заключенного по итогам торгов: протокола о результатах торгов № 14852 от дата, договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного по результатам данных торгов,

установил:

истец фио обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к наименование организации, ТУ Росимущества по адрес, фио о признании торгов по реализации квартиры № 61, расположенной по адресу: адрес, недействительными, с применением последствий недействительности протокола о результатах торгов № 14852 от дата и договора купли-продажи недвижимого имущества. В обоснование иска указывает, что судебным приставом-исполнителем Измайловского ОСП УФССП России по адрес фио дата вынесено постановление о передаче на реализацию ½ доли квартиры № 64 по адресу: адрес. Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в адрес передало арестованное имущество на реализацию наименование организации, что подтверждается поручением № Л5/19/38/Изм-28 от дата. Согласно извещению, размещенному на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, торги по реализации квартиры состоялись дата. Согласно извещению, размещенному в периодическом издании «Бюллетень Оперативной информации Московские Торги» № 3/2020 от дата, торги проходили на электронной торговой площадке по адресу: http://businеss.сеntеrr.ru. дата организатором торгов подписан протокол № 14852 об определении победителя торгов по продаже имущества фио, победителем торгов признана фио Согласно поручению № Л5/19/38/Изм-28 от дата наименование организации действовало в интересах ТУ Росимущества по адрес на основании договора от дата № 8АИ/2019. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ТУ Росимущества по адрес, информация о размещении заказов на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, опубликована в соответствии с требованиями ФЗ от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Таким образом, договор от дата № 8АИ/2019, заключенный между наименование организации и ТУ Росимущества в адрес, является государственным контрактом. Распоряжениями Правительства Российской Федерации от дата № 2488-р и от дата № 1447-р установлен исчерпывающий перечень электронных торговых площадок, на которых возможна реализация имущества в соответствии с условиями государственного контракта. Электронная торговая площадка «http://business.center.ru» в указанном перечне отсутствует. Следовательно, реализация имущества на электронной торговой площадке «http://business.center.ru» противоречит распоряжению Правительства РФ и нормам, закрепленным в ФЗ от дата № 44-ФЗ. Реализация имущества должника на электронной торговой площадке, не утвержденной распоряжением Правительства РФ, исключило массовость торгов, оттолкнув потенциальных покупателей ввиду того, что вышеуказанная ЭТП не предназначена для реализации арестованного заложенного имущества на торгах, в связи с чем они являются менее привлекательными для их потенциальных участников. Следовательно, торги по реализации квартиры проведены с нарушением закона, проведение таких торгов нарушает право истца на реализацию квартиры по наибольшей цене. Учитывая, что реализовывалась ½ доля квартиры, то правом преимущественной покупки обладают остальные собственники. Для реализации доли квартиры фио взыскателю необходимо было предложить выкупить долю остальным собственникам, а в случае их отказа, обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на долю должника и только после этого проводить публичные торги, однако данные требования ответчиком не выполнены. Организатор торгов местом проведения торгов определил электронную площадку , которая в понимании закона об ипотеке и договора не является местом нахождения квартиры. Следствием нарушения явилось вменение в обязанность участникам торгов исполнить регламент ЭТП при подаче заявки для участия в торгах. Поскольку извещение не предусматривает подачи заявки иным способом, кроме как через оператора ЭТП в электронном виде, то следует признать, что организатор торгов исключил прием заявок посредством почтовой связи или через канцелярию, а также исключил прием заявок без взимания платы в пользу третьего лица, тем самым ограничив доступ заинтересованных лиц к торгам и нарушая антимонопольное законодательство. Нарушение наименование организации условий государственного контракта и проведение публичных торгов с закрытой формой подачи заявки исключили потенциально заинтересованных лиц в участии в торгах, более того, нарушило принцип состязательности, путем которого достигается максимальная цена реализации имущества, принцип аукциона, где участники делают шаг, предлагая ставку выше, чем у соперника, тем самым достигая максимальной цены продажи реализации имущества, при закрытой форме подачи заявки с конкретным ценовым предложением нет состязательности и действий участников на повышение цены, что является нарушением действующего законодательства. Кроме того, опубликование извещения о проведении торгов, без приложения аукционной документации, информации об объекте, ссылка организаторов торгов на несуществующий сайт является нарушением публикации о предмете торгов, что согласно закону может являться основанием для отмены торгов и применения последствий недействительности сделки.

Истец фио в судебное заседание не явился, извещался, обеспечил явку своего представителя фио, который заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика наименование организации фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по адрес в судебное заседание не явился, извещался, отзыва относительно заявленных требований не представил.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела. Ранее представила отзыв относительно заявленных требований, согласно которому в удовлетворении исковых требований фио просила отказать в полном объеме.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, извещался, обеспечил явку своего представителя фио, который в иске просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо судебный пристав исполнитель Измайловского ОСП УФССП по адрес фио в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. При этом руководствуется следующим.

В соответствии ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В силу ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных настоящего Кодекса.

Согласно ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном и настоящего Кодекса.

В соответствии с Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства определен в Федерального закона от дата № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В соответствии с названной нормы закона организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством РФ. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

В соответствии с ч.ч. 6, 7, 8 названной нормы закона выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором публичных торгов. В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП УФССП России по адрес дата вынесено постановление о передаче имущества фио на реализацию на торгах: ½ долю в праве общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, с предварительным соблюдением права преимущественной покупки фио

Согласно поручению № Л5/19/38/Изм-28 на реализацию арестованного имущества ТУ Росимущества в адрес поручило наименование организации реализовать ½ долю в праве общей совместной собственности, принадлежащую фио, на квартиру по адресу адрес, на торгах.

дата на основании акта судебным приставом-исполнителем Измайловского ОСП УФССП России по адрес передало на торги ½ долю квартиры по адресу адрес.

Согласно информационному сообщению в журнале «Бюллетень Оперативной Информации «Московские торги» № 3/2020 от дата и распечатке с Официального сайта РФ для размещения информации о проведении торгов вышеуказанные торги пройдут дата на электронной торговой площадке .

дата организатором торгов подписан протокол № 14852 об определении победителя торгов по продаже имущества фио, победителем торгов признана фио

дата Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес и наименование организации заключен договор № 8-АИ/2019 на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на адрес. Оснований рассматривать указанный договор как государственный контракт, суд не усматривает, а стороной истца они не приведены, соответственно требование Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в данном случае не применим.

В соответствии с ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении. Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных ч. 2 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков. Особенности извещения участников долевой собственности о намерении продавца доли в праве общей собственности продать свою долю постороннему лицу могут быть установлены федеральным законом.

Согласно ст. 255 ГК РФ кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Из материалов дела следует, что собственниками спорной квартиры № 61 по адресу: адрес являлись фио и фио в равных долях, т.е. по ½ доли за каждым.

наименование организации в адрес фио дата за № 93 направлено уведомление о реализации имущества должника с целью реализации ее права преимущественного приобретения ½ доли спорной квартиры.

Ответ на данное уведомление не получен, в связи с чем организатор торгов пришел к правильному выводу, что фио отказалась от реализации ее права преимущественного приобретения ½ доли спорной квартиры и выставил лот на публичные торги.

Учитывая изложенное, довод представителя истца о том, что организатором торгов не исполнено постановление судебного пристава-исполнителя о соблюдении преимущественного права на покупку ½ доли квартиры является несостоятельным.

Законом об ипотеке (ч. 3 ст. 57) предусмотрено, что информация о публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества помимо ее размещения в сети «Интернет» в установленном порядке подлежит публикации в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества. Если в субъекте Российской Федерации установлен свой государственный язык, то публикация информации в официальном информационном органе должна быть осуществлена на этом языке и на государственном языке Российской Федерации - русском языке.

Порядок опубликования информации о публичных торгах считается соблюденным при одновременном выполнении требований ч. 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве и п. 4 ст. 449.1 ГК РФ, а в отношении заложенного недвижимого имущества - дополнительно и требований ч. 3 ст. 57 Закона об ипотеке.

Нарушений ответчиком наименование организации требований п. 3 ст. 90 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 4 ст. 449.1 ГК РФ, п. 3 ст. 57 Федерального закона от дата № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в ходе судебного разбирательства не установлено, а довод представителя истца, о том, что место проведения торгов, должен являться местом нахождения квартиры, основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от дата № 306-ЭС16-3230 по делу № А57-494/2014, действуя разумно и добросовестно, в целях обеспечения равных прав и соблюдения законных интересов всех потенциальных покупателей, организатор торгов должен способствовать формированию наибольшего по количеству состава участников торгов. При разрешении вопроса о необходимости размещения той или иной информации в извещении о торгах необходимо исходить из того, является ли отсутствие данной информации препятствием для подачи заявки на участие в торгах.

Учитывая, что организаторами торгов не допущено нарушения сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, что подтверждается приложенными распечатками с сайта , представленные представителем истца, суд находит довод истца о нарушении организатором торгов публикации информации о реализуемом имуществе, несостоятельным.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь положениями , , ГК адресадрескона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федерального закона «Об исполнительном производстве», пришел к выводу о том, что оспариваемые торги были проведены без существенного нарушения порядка их проведения, влияющего на определение результата торгов, а права и законные интересы истца проведенными торгами нарушены не были.

В силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены РФ.

В соответствии с ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Основанием для признания торгов недействительными служат нарушения, имеющие существенное значение, влияющие на результат торгов и находящиеся в причинно-следственной связи с ущемлением прав и охраняемых законом интересов заинтересованных лиц (имеющих правовое значение).

По смыслу гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными в случае, когда допущены такие существенные нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов.

Согласно разъяснениям, данным Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку .

Как разъяснено в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными необходимо установить нарушены ли в результате торгов права истца, являются ли нарушения, на которые он ссылается, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Торги могут быть признаны недействительными только при наличии грубых нарушений, которые могли бы повлиять на результат торгов. Между тем, наличие грубых и существенных нарушений при проведении торгов надлежащей совокупностью доказательств не подтверждено.

Исходя из обстоятельств данного дела, учитывая, что истец не являлся ни участником оспариваемых торгов, ни их организатором, ни лицом, не допущенным к торгам, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав истца проведенными торгами, а также то, что информация о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства размещена ТУ Росимущества в адрес в лице наименование организации надлежащим образом в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и , 3 Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 66, согласно которым извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заключенный между ТУ Росимущества в адрес и наименование организации договор не является государственным контрактом, а соответственно число электронных площадок для проведения торгов не ограничено, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований фио к ТУ Росимущества в адрес, наименование организации, фио о признании недействительными торгов по реализации квартиры, проведенных наименование организации дата, с применением последствий недействительности ничтожной сделки в виде признания недействительным заключенного по итогам торгов: протокола о результатах торгов № 14852 от дата, договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного по результатам данных торгов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья фио