Мотивированное решение

Дело № 2а-284/2020 77RS0010-01-2020-004406-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-284/2020 по административному иску Измайловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным иском к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование исковых требований указал, что фио, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение 7716990732, выданное дата ОЭР МОГТОРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес со сроком действия до дата. Согласно информации, представленной ГБ УЗ филиалом (наркологический диспансер) № 4 Московского научно-практического центра наркологии фио состоит на учете с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости 2 стадии F10.2. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить повышенную вероятность причинения вреда окружающим, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, основываясь на доводах административного искового заявления.

Административный ответчик фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил отзыв в котором, поддержал заявленные требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГКУЗ адрес «МНПЦ наркологии адрес Москвы», филиал № 4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором поддержал заявленные требования, пояснив, что имеются основания для прекращения действия прав фио, поскольку диагноз «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости 2 стадии F10.2» является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата № 377 «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее оказании», просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения № 196-ФЗ от дата безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Участники дорожного движения на основании ст. ст. 2, 20, 45, 46 Конституции Российской Федерации обладают правом на жизнь, защиту своих прав государством, в том числе в судебном порядке.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес дата и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Как установлено ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определен перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в их число входит ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является, отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления авто- и мототранспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также наличие у гражданина заболеваний «наркомания».

Согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации № 1604 от дата «О перечнях медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включены психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний F10-F16, сумма прописью, сумма прописью по МКБ - 10.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом, ответчик фио, паспортные данные, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение 7716990732, выданное дата ОЭР МОГТОРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес со сроком действия до дата.

Согласно информации, представленной ГБ УЗ филиалом (наркологический диспансер) № 4 Московского научно-практического центра наркологии фио состоит на учете с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости 2 стадии F10.2.

Как следует из ответа на запрос от дата № 2324/7р фио за время наблюдения наркологический диспансер посещает не регулярно, последнее посещение дата.

Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у ответчика фио наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить повышенную вероятность причинения вреда окружающим, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес в защиту неопределенного круга лиц к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Измайловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес.

Решение является основанием для аннулирования ОЭР МОГТОРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес удостоверения на право управления транспортными средствами серии 7716990732, выданное дата на имя фио, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио