Мотивированное решение

Дело № 2а-300/2020 77RS0010-01-2020-004333-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-300/2020 по административному исковому заявлению наименование организации к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, обязании вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, обязании вернуть денежные средства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 8 по Москве фио в отношении наименование организации возбуждено исполнительное производство №2508324/20/77059-ИП от дата о взыскании штрафа ГИБДД на основании акта ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес по делу об административном правонарушении от дата № 18810162190704527005.

дата на основании постановления № 304320940/7759 от дата инкассовым поручением № 320940 от дата с наименование организации взыскано сумма (штраф (сумма) и исполнительский сбор (сумма)).

дата платежным поручением № 591 штраф ГИБДД (постановление № 18810162190704527005) был административным истцом своевременно оплачен.

Административный истец, с учетом поданных уточнений, просит признать незаконным постановление № 304320940/7759 от дата о взыскании исполнительского сбора в сумме сумма; отменить постановление № 304320940/7759 от дата; обязать Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов № 8 адрес возвратить сумма истцу.

Представитель наименование организации фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, действующая также по доверенности от МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по Москве, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором возражала против заявленных требований.

Представители административного ответчика УФССП России по Москве и заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, причины неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

В силу Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах», и Федерального закона от дата № 229 «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что и является задачей исполнительного производства; исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, установлен ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, … получать от них объяснения, информацию, справки… 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации… 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов №8 ГУФССП России по Москве поступило постановление по делу об административном правонарушении № 18810162190704527005 от дата выданное органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес, в отношении наименование организации, ИНН 9718031192; ОГРН 5167746199870; адрес должника: адрес,СТРЭТ, 11Р с отметкой взыскателя о неуплате данного штрафа в установленный законом срок.

Исполнительное производство № 2508324/20/77059-ИП от дата в отношении административного истца было возбуждено судебным приставам -исполнителем в соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника наименование организации почтой посредством электронного документооборота с Почтой России и было получено административным истцом дата номер РПО (ШПИ) 14585646699700.

дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

дата поступили денежные средства на депозитный счет отдела, в полном объеме требований исполнительных документов, вынесены постановления о распределении денежных средств взыскателю и бюджетную систему РФ.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Как установлено в ходе судебного заседания, дата платежным поручением № 591 постановление № 18810162190704527005 ЦАФАП ГИБДД УМВД России по адрес наименование организации было своевременно оплачено в рамках льготного периода в размере сумма.

Оценивая изложенное применительно к вышеприведенным нормам законодательства об исполнительном производстве, суд полагает, что в нарушение и КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие законность оспариваемого постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление от дата о взыскании исполнительского сбора в размере сумма вынесено с нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата N 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В силу Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Поскольку сумма исполнительского сбора перечислена в бюджет Российской Федерации, а, следовательно, вопрос о возврате указанных средств подлежит разрешению с привлечением надлежащего ответчика - распорядителя бюджетных средств ФССП России. Поскольку данные требования носят, по сути, материально-правовую основу, то защита данных прав может быть осуществлена в порядке, предусмотренном РФ. Кроме того, порядок возврата денежных средств предусмотрен Правительства РФ от дата N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора", на основании пункта 3 Правил должник не лишен возможности обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возврате необоснованно списанных денежных средств.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований наименование организации об обязании МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве возвратить денежные средства в сумме сумма отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования наименование организации к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от дата, обязании вернуть денежные средства – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио о взыскании исполнительского сбора от дата.

В остальной части исковых требований наименование организации отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио