Постановление о назначении административного наказания

5-454/2020

77RS0010-01-2020-003701-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

наименование организации, ОГРН 11177465224169, ИНН 7727753970, расположенного по адресу: адрес,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №21/20/922/77 об административном правонарушении, составленному дата, в ходе проведения сравнительного анализа материалов проверки в отношении наименование организации установлено, что между Обществом которое является кредитором в лице его генерального директора фио и гражданином(кой) фио Владимировны паспортные данные, заключен договор потребительского займа от дата № 1322943, на основании которого гражданину(ки) фио выдан денежный займ в размере 30 000 сроком на 4 недели. Также из материалов дела установленно, что гражданка(ин) фио дата почтовым отправлением с описью вложения направила в адрес наименование организации заявление об отказе согласия должника на осуществление взаимодействия с третьим лицом направленного на возврат его просроченной задолженности, которое Обществом получено согласно отметки сделанной в почтовом уведомлении дата. Также из материалов дела установлено, что в связи с возникновением просроченной задолженности, наименование организации осуществляло по указанным должником в заключенном договоре потребительского займа от дата № 1322943 телефонным номерам, непосредственное взаимодействие с должником и третьими лицами в целях возврата просроченной задолженности гражданки(ина) фио, в число которых также в ходил номер сотовой связи 7 915 215-71-59 по которому Общество осуществило непосредственное взаимодействие с гражданкой(ином) фио паспортные данные, которая и является для должника ближайшим родственником - зарегистрированная и фактически проживающая по адресу: адрес, Краснодарская, д. 44/13, кв. 65, без согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами, а равно после получения дата от должника заявление об отказе согласия должника на осуществление взаимодействия с третьим лицом направленного на возврат его просроченной задолженности. Данный факт непосредственного взаимодействия с третьим лицом подтверждается представленной третьим лицом детализацией телефонных переговоров, полученной от оператора сотовой связи и сделанной детальной расшифровкой УФССП России по Москве аудиозаписей телефонных переговоров. Так из материалов проверки следует, что согласно представленной гражданкой фио детализацией телефонных переговоров полученной от оператора сотовой связи и сделанной детальной расшифровкой УФССП России по Москве аудиозаписи совершенного телефонного разговора по номеру сотовой связи 7-915-215-71-59 установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы наименование организации в лице своих сотрудников дата осуществило непосредственного взаимодействия с третьим лицом - гражданкой фио с целью возврата просроченной задолженности гражданина(ки) фио, которая стала объектом противоправного деяния совершенного со стороны Общества, путем совершения с третьим лицом телефонного переговора - без согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами, а именно после получения Обществом дата от должника заявление об отказе согласия должника на осуществление взаимодействия с третьим лицом направленного на возврат его просроченной задолженности. Также из материалов проверки следует, что согласно представленной гражданкой фио детализацией телефонных переговоров полученной от оператора сотовой связи и сделанной детальной расшифровкой УФССП России по Москве аудиозаписи совершенного телефонного разговора по номеру сотовой связи 7-915-215-71-59 установлено, что в нарушение вышеуказанной нормы наименование организации в лице своих сотрудников дата осуществило непосредственного взаимодействия с третьим лицом - гражданкой фио с целью возврата просроченной задолженности гражданина(ки) фио, которая стала объектом противоправного деяния совершенного со стороны Общества, путем совершения с третьим лицом телефонного переговора осуществило непосредственного взаимодействия с третьим лицом - гражданкой фио с целью возврата просроченной задолженности гражданина(ки) фио, которая стала объектом противоправного деяния совершенного со стороны Общества, путем совершения с третьим лицом телефонного переговора с использование следующих фразеологических выражений, а именно, «** А вы кто следователь?» «*** Ну можно и так сказать, я провожу расследование по ее кредитному досье. Она взяла чужие деньги и своевременно не вернула. Сейчас столкнулись с проблемой, что она не корректно себя ведет хотелось понимать с кем имеем дело» - содержание и смысловая нагрузка которого прямо и не двусмысленно указывает на то что сотрудник наименование организации, умышленно вводил гражданку фио в заблуждение относительно: правовой природы и неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования, а именно - в части своего правого статуса будучи сотрудником Общества и полномочий дающих достаточные основания и право на осуществление любых следственных действия и мероприятий. В то время, как расследование и следственные мероприятия осуществляются следственными и правоохранительными органами. Таким образом наименование организации, совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Законный представитель наименование организации в настоящее судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не поступало, не обеспечил явку защитника Общества.

Судья, на основании ч. 2 ст. 25.4 КРФоАП, рассмотрел дело в отсутствие законного представителя наименование организации, что согласуется с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в Федерального закона от дата N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с ФЗ от дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", настоящий Федеральный в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Указанная не устанавливает ограничений или запрета применения Федерального от дата N 230-ФЗ к микрофинансовым организациям.

Судом установлено, что на дату правонарушения наименование организации за N 649 включено в государственный реестр микрофинансовых организаций.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 4 Федеральный закон от дата № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

Допущенные наименование организации нарушения подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от дата; обращением фио; правоустанавливающими документами наименование организации.

Перечисленные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Данный факт является взаимодействием с третьими лицами должника в заблуждение, что свидетельствует о нарушении 4 Федерального закона от дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", согласно которому направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

При этом недопустимо толкование правовых норм, в сторону ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное, означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.

Таким образом данные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования о погашении задолженности высказывались от имени и в пользу наименование организации. Лица, высказывающие требования о погашении долга, обладали достоверной информацией о всех персональных данных должника, а именно: Ф.И.О.; о месте регистрации и фактического проживания; о факте заключения договора займа, о задолженности по нему; о номерах. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сведениями, используемыми при взыскании задолженности обладали работники наименование организации, либо аффилированные с ним лица.

Материалы административного дела содержат доказательства нарушения наименование организации положений Федерального закона N 230-ФЗ.

С телефонных номеров, принадлежащих привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу, осуществлялось взаимодействие с должником, как от лица наименование организации, что подтверждается расшифровкой аудиозаписей телефонных переговоров.

Таким образом, сотрудники наименование организации осуществляли взыскание просроченной задолженности, нарушая Федеральный закон N 230-ФЗ.

Кроме того, субъектом правонарушения по КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Центральный банк Российской Федерации осуществляет регулирование деятельности микрофинансовых организаций, а также надзор за соблюдением микрофинансовыми организациями требований Федерального от дата N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и не наделен законом привлекать к ответственности по КоАП РФ за нарушение требований Федерального от дата N 230-ФЗ.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное наименование организации обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

Срок привлечения наименование организации к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание наименование организации возможно назначить в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.14.57 КРФоАП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 14.57 ч.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Москве (УФССП России по Москве), ИНН 7704270863, КПП 771001001, БИК 044525000, р/с 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО, КБК 32211617000016017140 штрафы суда (не уголовные), ОКТМО 40307000, УИН 32277000190000092018

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио