Постановление о назначении административного наказания

№5-401/2020

77RS0010-01-2020-003469-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием законного представителя наименование организации - генерального директора фио,

с участием защитника юридического лица - фио, представившего доверенность №1-Д/20 от дата,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – заместителя начальника территориального отдела в адрес фио, представившей доверенность от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 3 КРФоАП в отношении юридического лица:

наименование организации адрес регистрации юридического лица: адрес, фактическое место нахождение: адрес, стр. 10, ИНН 7719008315, ОГРН 1027700335618,

установил:

дата в 15.00, по адресу: адрес, стр.10, в ходе внеплановой выездной проверки на основании Распоряжения № 02-25-00062 от дата, согласованного с Прокуратурой адрес, в отношении юридического лица наименование организации (вид деятельности - производство элементов электронной аппаратуры (для средств измерения); сдача в аренду собственного недвижимого имущества) с целью контроля выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий указанных в Предписании главного государственного санитарного врача по адрес фио от дата о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: -Бесконтактный термометр отсутствует, на предприятии не организован ежедневный перед началом рабочей смены "входной фильтр" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников с целью своевременного выявления и изоляции с признаками ОРВИ и других инфекционных заболеваний (температура, кашель, насморк), журнал с фиксацией данных температуры отсутствует (вход на предприятие осуществляется через проходную, через которую на территорию предприятия также проходят сотрудники и посетители 26 организаций-арендаторов); - отсутствует запас одноразовых масок, перчаток и кожных антисептиков для обеспечения 96 сотрудников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (исходя из продолжительности рабочей смены с учетом необходимости смены масок не реже 1 раза в три часа); - отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) у сотрудников на проходной предприятия (КПП); - в туалетных комнатах не установлен диспенсер с кожным антисептиком; - недостаточное количество дезинфицирующих средств. Не ведется учет расхода дезинфицирующего средства «Аламинол» (в наличии 2 шт. по 3 литра), «Максидез» (в наличии 1 шт. по 3 литра), в связи с чем юридическим лицом не осуществляется контроль за достаточным запасом дезинфицирующего средства; - Отсутствуют сведения о проведении очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха силами специализированной организации (не реже 1 раза в месяц) (журналы, графики, акты выполненных работ); - Отсутствуют ультрафиолетовые бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха в помещениях, таким образом, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ, среди персонала и посетителей; - помещения цеха находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (поверхности, полы заставлены множеством предметов, что не позволяет проводить их регулярную качественную дезинфекционную обработку). В связи с тем, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV среди населения адрес, поскольку данное предприятие не проводит санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата. №2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в соответствии с письмом руководителя Роспотребнадзора №02/770- 2020-32 от дата «Об инструкции по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами», что является нарушением Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; СП 3.5.1378-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», то есть наименование организации совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица - генеральный директор фио в судебное заседание явился, вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенными в ходе судебного разбирательства. Просил прекратить действие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности в отношении наименование организации, а именно строения 10, расположенного по адресу: адрес, производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении наименование организации прекратить. На вопрос суда не оспаривал свое присутствие дата при проведении проверки сотрудниками Роспотребнадзора, осмотра территории объекта наименование организации, а также при наложении временного запрета деятельности юридического лица дата, пояснил, что не лишен был возможности давать объяснения должностному лицу в ходе проверки дата, представлял документы, приобщенные к материалам дела должностным лицом Роспотребнадзора, представленную в ходе судебного разбирательства документацию в подтверждение своей позиции по делу ни в ходе проверки дата, ни при составлении протокола об административном правонарушении дата, должностному лицу Роспотребнадзора не представлял. Пояснил при этом суду, что Обществом были приняты все меры целях выполнения предписания должностного лица от дата.

Защитник наименование организации фио в судебное заседание явился, вину АО в совершении административного правонарушения оспаривал, также оспаривал процедуру привлечения наименование организации. Пояснил суду, что нарушения, указанные в протоколе об АП, у АО отсутствуют. Просил производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении наименование организации прекратить.

Судья, выслушав объяснения законного представителя юридического лица, защитника наименование организации, допросив в качестве свидетеля фио, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что виновность наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного 3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В соответствии со Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В силу Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Ст. 51 Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ (часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ введена Федеральным от дата N 99-ФЗ), установлено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 417

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ( Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", , , , , Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 65).

Таким образом, судом установлено, что дата в время по адресу: адрес, стр.10, в ходе внеплановой выездной проверки на основании Распоряжения № 02-25-00062 от дата, согласованного с Прокуратурой адрес, в отношении юридического лица наименование организации (вид деятельности - производство элементов электронной аппаратуры (для средств измерения); сдача в аренду собственного недвижимого имущества) с целью контроля выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий указанных в Предписании главного государственного санитарного врача по адрес фио от дата о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: -Бесконтактный термометр отсутствует, на предприятии не организован ежедневный перед началом рабочей смены "входной фильтр" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников с целью своевременного выявления и изоляции с признаками ОРВИ и других инфекционных заболеваний (температура, кашель, насморк), журнал с фиксацией данных температуры отсутствует (вход на предприятие осуществляется через проходную, через которую на территорию предприятия также проходят сотрудники и посетители 26 организаций-арендаторов); - отсутствует запас одноразовых масок, перчаток и кожных антисептиков для обеспечения 96 сотрудников средствами индивидуальной защиты органов дыхания (исходя из продолжительности рабочей смены с учетом необходимости смены масок не реже 1 раза в три часа); - отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) у сотрудников на проходной предприятия (КПП); - в туалетных комнатах не установлен диспенсер с кожным антисептиком; - недостаточное количество дезинфицирующих средств. Не ведется учет расхода дезинфицирующего средства «Аламинол» (в наличии 2 шт. по 3 литра), «Максидез» (в наличии 1 шт. по 3 литра), в связи с чем юридическим лицом не осуществляется контроль за достаточным запасом дезинфицирующего средства; - Отсутствуют сведения о проведении очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха силами специализированной организации (не реже 1 раза в месяц) (журналы, графики, акты выполненных работ); - Отсутствуют ультрафиолетовые бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха в помещениях, таким образом, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ, среди персонала и посетителей; - помещения цеха находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (поверхности, полы заставлены множеством предметов, что не позволяет проводить их регулярную качественную дезинфекционную обработку). В связи с тем, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV среди населения адрес, поскольку данное предприятие не проводит санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата. №2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в соответствии с письмом руководителя Роспотребнадзора №02/770- 2020-32 от дата «Об инструкции по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами», что является нарушением: ст. ст. 11, 24, 29, 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.5, 2.1, 2.6, 2.7, 5.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; п.п. 1.3, 2.3, 3.1, 3.2, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3, 3.6.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленному дата; (л.д.5-6);

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №02-25-00062 от дата (л.д.18-19);

- актом проверки наименование организации от дата (л.д.11-15);

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от дата (л.д.7-8);

- мотивированным представлением №25-05/40 от дата (л.д.20);

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от дата (л.д.22);

- предписанием от дата (л.д.23-25);

- фотокопиями административного правонарушения (л.д.37-73)

- правоустанавливающими документами в отношении наименование организации.

В ходе судебного разбирательства, в присутствии участников процесса, судом была просмотрена видеозапись, представленная и приобщенная к материалам дела Роспотребнадзором, которая по содержанию подтверждает обстоятельства наложения временного запрета деятельности юридического лица дата.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебное заседание явилась, показала суду, что дата по адресу: адрес, стр.10, в ходе внеплановой выездной проверки на основании Распоряжения № 02-25-00062 от дата, согласованного с Прокуратурой адрес, в отношении юридического лица наименование организации с целью контроля выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий указанных в Предписании главного государственного санитарного врача по адрес фио от дата о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. До настоящего момента сведений об устранении нарушений в административный орган не поступало. В отношении адрес дата применен временный запрет деятельности наименование организации. Представленные стороной защиты доказательства в ходе судебного разбирательства не освобождают от ответственности юридическое лицо.

Таким образом судом установлены нарушения адрес ст. ст. 11, 24, 29, 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.5, 2.1, 2.6, 2.7, 5.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; п.п. 1.3, 2.3, 3.1, 3.2, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3, 3.6.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства не установлен факт нарушений наименование организации ст.11, п. 2, ст.12 п.3 Федерального закона от дата№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.п. 1.2, 1.5, 2.1, 2.3, 2.5, 3.5, 3.17, 5.2, 6.1, 6.2, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; п.п. 3.1.6, 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха при эксплуатации объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы»; п. 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту"; п.п. 1.2, 3.3, 3.5, 3.5, 3.7 СП 3.5.3.3223- 14"Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий "; п. п.1.3, 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; п.п. 1.1; 1.2; 1.8, 2.3.1, 3, 4,9, 10.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"; п.п. 1.3, 1.4, 1.5, 2.3.1, 3.3.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 5.3, 6.3, 7.1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», в связи с чем судья считает необходимым исключить факт нарушений ст.11, п. 2, ст.12 п.3 Федерального закона от дата№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.п. 1.2, 1.5, 2.1, 2.3, 2.5, 3.5, 3.17, 5.2, 6.1, 6.2, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; п.п. 3.1.6, 4.1.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к качеству атмосферного воздуха при эксплуатации объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы»; п. 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту"; п.п. 1.2, 3.3, 3.5, 3.5, 3.7 СП 3.5.3.3223- 14"Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий "; п. п.1.3, 3.4, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»; п.п. 1.1; 1.2; 1.8, 2.3.1, 3, 4,9, 10.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"; п.п. 1.3, 1.4, 1.5, 2.3.1, 3.3.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", п.п. 1.2, 1.3, 1.4, 5.3, 6.3, 7.1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений, как излишне вмененные юридическому лицу адрес в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, судом установлена, что в протоколе об АП допущена явная техническая описка в дате Предписании главного государственного санитарного врача по адрес фио, которой является согласно исследованным письменным материалам дела - дата Данное обстоятельство не влечет исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств.

Таким образом, Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3КоАП РФ, в отношении наименование организации.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом выявленных обстоятельств, вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV среди населения адрес, поскольку данное предприятие не проводит санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

адресст. ст. 28.2, 25.1, 25.4 КРФоАП порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден, гарантии прав защиты юридического лица наименование организации, как лицу, привлекаемому к административной ответственности, предоставлены.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица несут административную ответственность за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, исходя из характера и количества выявленных нарушений, а также объяснений законного представителя юридического лица и защитника Общества в настоящем судебном заседании, показаний представителя Роспотребнадзора, у суда имеются объективные основания сомневаться в устранении имеющихся нарушений в полном объеме на дату рассмотрения дела об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат доказательств принятия Обществом всех необходимых мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства

Довод законного представителя юридического лица и защитника наименование организации о том, что согласно представленным в настоящем судебном заседании со стороны защиты доказательствам отсутствуют нарушения, не принимается судом, поскольку представленные суду доказательства не были представлены законным представителем ни в ходе проверки дата наименование организации, ни при составлении протокола об АП в отношении наименование организации дата, таким образом расцениваю данную позицию защиты, как способ избежания административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица. Кроме того, обращений/ ходатайств в административной орган о выходе представителя Роспотребнадзора на объект в целях проверки отсутствия нарушений, с приложением доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений, материалы административного дела не содержат и судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Довод стороны защиты о нарушении проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица был изучен судом в полном объеме, однако не нашел своего подтверждения и опровергается, исследованными письменными материалами дела. Проверка в отношении юридического лица наименование организации от дата проведена в соответствие с требованиями действующего законодательства, и согласуется с Постановлением Правительства РФ от дата N 438 "Об особенностях осуществления в дата государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное юридическому лицу наименование организации обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения юридическим лицом наименование организации правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (, , ).

При назначении наказания наименование организации судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, считает необходимым приостановить деятельность наименование организации, расположенного по адресу: адрес, стр. 10, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, 29.9 ч.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наименование организации наказание в виде административного приостановления деятельности наименование организации, расположенного по адресу: адрес, стр. 10, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья фио