Мотивированное решение

Дело № 2а-204/2020 77RS0010-01-2020-003002-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-204/2020 по административному исковому заявлению фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения от дата № 77/003/205/2020-95, № 77-0-1-71/3003/2020-34 о приостановлении государственной регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности и постановку на кадастровый учет,  

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения от дата № 77/003/205/2020-95, № 77-0-1-71/3003/2020-34 о приостановлении государственной регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности и постановку на кадастровый учет. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный истец обратился через МФЦ в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности и кадастровому учету в отношении объекта недвижимого имущества гаражного бокса № 20 расположенного по адресу: адрес. номера заявлений: 77/003/205/2020-95 и 77-0-1-71/3003/2020-34. В качестве документа-основания им было представлено вступившее в законную силу решение Преображенского районного суда адрес от дата, а также технический план (в соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Однако, государственная регистрация права была приостановлена на основании того, что в резолютивной части представленного судебного акта не усматривается обязание Управления на осуществление действий по государственной регистрации права собственности за фио на вышеуказанный объект недвижимости, не представлены документы о приемку эксплуатацию, и документы, подтверждающие наличие установленных законом прав на землю. Административный истец просит признать незаконным решение административного ответчика от дата № 77/003/205/2020-95 и 77-0-1-71/3003/2020-34 в приостановлении государственной регистрации права собственности фио и постановки на кадастровый учет на объект недвижимости, а именно: гаражный бокс № 20, площадью 24,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности фиоА и кадастровому учету в отношении объекта недвижимого имущества, а именно: гаражный бокс № 20, площадью 24,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес на объект недвижимости на основании заявления от дата и представленных документов.

В судебное заседание административный истец фио явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве в РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 9 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" далее - Закон «О кадастровой деятельности».

Судом установлено, что административный истец обратился через МФЦ в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности и кадастровому учету в отношении объекта недвижимого имущества гаражного бокса № 20 расположенного по адресу: адрес. номера заявлений: 77/003/205/2020-95 и 77-0-1-71/3003/2020-34.

В качестве документа-основания им было представлено, вступившее в законную силу решение Преображенского районного суда адрес от дата, а также технический план (в соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

дата административным ответчиком было принято решение № 77/003/205/2020-95, № 77-0-1-71/3003/2020-34 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что в резолютивной части представленного судебного акта не усматривается обязание Управления на осуществление действий по государственной регистрации права собственности за фио на вышеуказанный объект недвижимости, не представлены документы о приемку эксплуатацию, и документы, подтверждающие наличие установленных законом прав на землю.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей указывает судебное решение.

Согласно п. 2 ст. 14 Федеральный закон от дата N 218-ФЗ (ред. от дата) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с дата) одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В качестве документа-основания возникновения права собственности за фио в Росреестр было представлено, вступившее в законную силу решение Преображенского районного суда адрес от дата, которым разрешен вопрос о правах на имущество, так и другие, необходимые для совершения регистрационных действий документы, предусмотренные законом, в частности Технический план (в соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, поскольку основанием возникновения права собственности фио является вступивший в законную силу судебный акт, у Росреестра не имелось оснований придавать указанному судебному акту самостоятельного правоустанавливающего значения наряду с другим законным основанием возникновения права собственности фио на этот объект. Необоснованное допущение конкуренции оснований возникновения права собственности является недопустимым, поскольку это сводится к нивелированию судебного акта.

Приостановка в государственной регистрации права собственности такого лица при наличии соответствующего судебного акта влечет неопределенность в его имущественных правах, нарушая его законный интерес в легализации права собственности в установленном законом порядке, что является нарушением принципа правовой определенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, государственная регистрация удостоверяет вещные права на недвижимость, не являясь основанием их возникновения (прекращения).

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального Закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определено, что государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

- прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

- правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах суд полагает, что действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившееся в приостановлении государственной регистрации от дата № 77/003/205/2020-95, № 77-0-1-71/3003/2020-34 является незаконным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административный истец предоставил все необходимые документы и государственная регистрация должна быть осуществлена, в связи с чем административные исковые требования фио о признании незаконным решения от дата № 77/003/205/2020-95, № 77-0-1-71/3003/2020-34 о приостановлении государственной регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности фио на объект недвижимого имущества – гаражный бокс № 20, площадью 24,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес. и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175, 177 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения от дата № 77/003/205/2020-95 и № 77-0-1-71/3003/2020-34 о приостановлении государственной регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности и постановку на кадастровый учет – удовлетворить.

Признать незаконным решение от дата № 77/003/205/2020-95, № 77-0-1-71/3003/2020-34 о приостановлении государственной регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет объекта недвижимого имущества – гаражного бокса № 20, площадью 24,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности и постановку на кадастровый учет объекта недвижимого имущества – гаражного бокса № 20, площадью 24,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио