Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№5-343/2020

77RS0010-01-2020-003079-14

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель главы управы адрес направил в суд материал о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, который поступил в Измайловский районный суд адрес дата.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении Протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении наименование организации

В соответствие с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным , а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению дела суд установил, что протокол № 4/2020 об административном правонарушении (лист дела 1) не соответствует требованиям, предусмотренной ст.28.2 Кодекса РФ об АП, а именно в протоколе, составленном дата не расписана фабула и событие правонарушения части 1 ст. 20.6.1 КРФоАП в совершении правонарушения которого привлекается наименование организации

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении наименование организации от дата, не указаны свидетели. Вместе с тем, материал в отношении наименование организации содержит кассовый чек на сумму сумма и объяснения гражданина фамилия которого нечитаемая (л.д. 57-58).

Также в протоколе об АП в графе объяснения лица, в отношении которого ведется производство (л.д.1 оборот) указано, что объяснения изложены на отдельном бланке, однако данного бланка с объяснениями наименование организации в материалах дела не содержится.

Также в протоколе об АП в графе факт совершения правонарушения подтверждается (л.д.1 оборот) – указана «видеозапись», однако каких-либо носителей с видеозаписью в материалах дела не содержится.

Кроме того, при подготовке к рассмотрению дела судья установил, что приложенные должностным лицом в качестве доказательств копии: распоряжения №ВИ-43/20 от дата (л.д.43); список должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об АП, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.44), правоустанавливающие документы наименование организации, надлежащим образом не заверены печатью и подписью уполномоченного лица.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что представленные материалы в качестве доказательств не соответствуют требованиям допустимости, достоверности и законности.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении и других материалов являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол №4/2020 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении наименование организации возвратить заместителю главы управы адрес, для устранения недостатков.

судья фио