Определение о возвращении дела (районный суд)

№12-740/2020

Уникальный идентификатор дела

77RS0010-01-2020-003096-60

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с жалобой гражданина фио на постановление № 0356043010119123002015154 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении наименование организации, на определение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление №0356043010119123002015154 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении наименование организации.

У С Т А Н О В И Л :

дата в Мещанский районный суд адрес фио направил жалобу на постановление № 0356043010119123002015154 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении наименование организации, на определение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление №0356043010119123002015154 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении наименование организации, которая поступила в Мещанский районный суд адрес дата.

Определением судьи Мещанского районного суда фио от дата жалоба фио была передана по подсудности в Измайловский районный суд адрес и поступила в Измайловский районный суд адрес дата.

Судья, ознакомившись с жалобой, проверив материалы дела, считает, что жалоба подлежит возврату.

Согласно ст. 30.1 п.3 КРФоАП, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что фио подана и подписана жалоба на постановление № 0356043010119123002015154 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении наименование организации, на определение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление №0356043010119123002015154 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении наименование организации. К поданной фио жалобе не представлена копия обжалуемого постановления. Вместе с тем, фио ссылается на привлечение юридического лица наименование организации к административной ответственности за правонарушение, установленное в постановлении должностным лицом.

При этом доверенности, позволяющей суду прийти к выводу о наличии у фио полномочий на представление интересов как наименование организации, так и наименование организации в материалах дела не имеется.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 8 Постановления от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб должно быть специально оговорено в доверенности.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является .

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении " при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При этом, в силу п. 1 и КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства являются основанием для возврата жалобы, поскольку не позволяет судье принять решение, предусмотренное КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу фио на постановление №0356043010119123002015154 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении наименование организации, на определение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление №0356043010119123002015154 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, в отношении наименование организации, возвратить заявителю – фио.

Судья фио