Мотивированное решение

Дело № 2а-179/2020 77RS0010-01-2020-002988-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-179/2020 по административному исковому заявлению фио к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, выразившегося в не приостановлении исполнительного производства № 2514191/20/77059-ИП, освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере сумма или снижении его размера,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, выразившегося в не приостановлении исполнительного производства № 2514191/20/77059-ИП, освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере сумма или снижении его размера. В обоснование своих требований указал, что дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов №8 УФССП России по Москве фио было возбуждено исполнительное производство №2514191/20/77059-ИП о взыскании с фио исполнительского сбора в размере сумма, о чем вынесено постановление, которое было получено истцом дата. Постановление судебного пристава-исполнителя № 77059/20/9691063 истцу не вручалось, что делает невозможным его добровольное исполнение. При этом все постановления, вынесенные в отношении фио, и им полученные, он оплатил в срок, установленный постановлениями. фио обратился в Измайловский районный суд с заявлением об освобождении от исполнительного сбора. В нарушение п.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав фио, будучи уведомленным о подаче административных исковых заявлений, не приостановил исполнительное производство и дата произвел списание денежных средств с социальной карты фио Административный истец просит с учетом поданных уточнений исковых требований признать незаконными постановление о возбуждение исполнительного производства №2514191/20/77059-ИП судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов №8 УФССП России по Москве фио о взыскании с фио исполнительского сбора в размере сумма; освободить должника фио от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от дата в размере сумма или снизить его размер; признать незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов №8 УФССП по Москве фио, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства 2514191/20/77059-ИП на основании ст.112 ФЗ «Об Исполнительном производстве».

Административный истец фио в судебное заседание явился, уточненные исковые требования подержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, в которых указал, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, поскольку в установленный срок судебный акт должником не исполнен.

Представитель административного ответчика УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статей 12 и 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона Российской Федерации от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, взыскивать с должника исполнительский сбор.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по общему правилу срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом; исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина.

Судом установлено, что в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов №8 УФССП России по Москве на исполнении находилось исполнительное производство № 2605406/19/77059-ИП от дата в отношении должника фио, возбужденное на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении №0355431010119072000022997 от дата, выданный органом: наименование организации, вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, в отношении должника: фио, паспортные данные, проживающего по адресу: 105043, Москва, адрес, в пользу взыскателя -наименование организации.

Исполнительный документ полностью соответствует требования, указанным в ст. 13 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем дата судебный пристав-исполнитель фио возбудил исполнительное производство № 2605406/19/77059-ИП, направил постановление о возбуждении сторонам исполнительного производства.

Согласно почтовому идентификатору 14585140560780 административный истец получил постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства дата.

Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления; обязать должника в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю представить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

дата на депозитный счет МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве поступили денежные средства, в размере сумма, поступившие денежные средства на депозитный счет отдела в соответствии со ст.110 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», распределены и перечислены взыскателю.

дата в порядке ст. 112 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 77059/20/9691027 в размере сумма., так как согласно ПК АИС ФСПП России статус постановления о возбуждении исполнительного производства «Доставлено» дата (ШПИ 14585140560780).

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 47, статьями 6,14 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

фио обратился в Преображенский районный суд адрес с заявлением об оспаривании вынесенного в отношении него постановления контролера-ревизора наименование организации, по результатам рассмотрения которого было вынесено решение от дата, которое, в свою очередь было обжаловано административным ответчиком в Московский городской суд, во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

дата оспариваемое постановление контролера- ревизора наименование организации вступило в законную силу.

дата на депозитный счет МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве поступили денежные средства, в размере сумма, поступившие денежные средства на депозитный счет отдела в соответствии со ст.110 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», распределены и перечислены взыскателю.

дата в порядке ст. 112 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 77059/20/9691027 в размере сумма., так как согласно ПК АИС ФСПП России статус постановления о возбуждении исполнительного производства «Доставлено» дата (ШПИ 14585140560780).

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 47, статьями 6,14 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительский сбор в размере сумма в рамках исполнительного производства №2514191/20/77059-ИП был взыскан за несвоевременную оплату постановления судебного пристава-исполнителя от дата № 2605406/19/77059-ИП, которое было вручено истцу дата.

дата судебный пристав-исполнитель фио, на основании исполнительного документа № 77059/20/9691027 от дата, выданного органом: Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов № 8 УФССП России по Москве, возбуждает исполнительное производство № 2514191/20/77059-ИП, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере сумма.

Однако, как установлено в ходе судебного заседания на момент возбуждения исполнительного производства, а также списания денежных средств документ- основание для возбуждения исполнительного производства-постановление ГКУ АМПП №0355431010119072000022997 в законную силу не вступило, так как фио обжаловал его в установленном порядке в Преображенский районный суд, а затем в Московский городской суд и во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

В связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в части признания незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от дата.

дата административный истец обратился в Измайловский районный суд адрес с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава- исполнителя фио незаконным и освобождении от исполнительского сбора.

Как установлено ч.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Таким образом, в судебный пристав-исполнитель фио в силу указанного выше положения закона обязан был вынести постановление о приостановлении постановления о взыскании исполнительского сбора до вынесения решения суда по административному иску, что им не было сделано.

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено бездействие судебного пристава- исполнителя фио, выразившееся в том, что он не приостановил исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования административного истца в части признания незаконным бездействия Судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов №8 УФССП по Москве фио, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства № 2514191/20/77059-ИП на основании ст.112 ФЗ «Об Исполнительном производстве».

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в части снижении фио взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от дата в размере сумма исходя из следующего.

В силу статьи 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом закон строго регламентирует основания и порядок его взыскания.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью c должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации -сумма прописью (часть 3).

Как разъяснено в части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, отведенного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом не были установлены обстоятельства, в силу которых исполнительский сбор подлежал снижению, в силу чего суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от дата; бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, выразившегося в не приостановлении исполнительного производства № 2514191/20/77059-ИП, освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере сумма или снижении его размера – удовлетворить частично.

Признать незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства от дата, бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства № 2514191/20/77059-ИП.

В остальной части исковых требований фио отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио