Постановление о назначении административного наказания

№5-307/2020

77RS0010-01-2020-002573-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием генерального директора наименование организации Домнина фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФоАП, в отношении юридического лица:

наименование организации, юридический адрес: адрес, эт. 6, ком. 11, ИНН 7719492957, КПП 771901001, ОГРН 1197746379379,

установил:

дата начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Санкт-Петербургу фио в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу №72/20/78000-КЛ об административном правонарушении от дата, в адрес наименование организации дата № 78922/19/793030 направлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата. На основании ст.ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ посредством заказной корреспонденции исх. № 78922/20/84015 от дата в адрес наименование организации (наименование организации) (ОГРН: 1197746379379, ИНН: 7719492957, КПП: 771901001 адрес, этаж 6, ком. 11, 107023) направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в целях установления субъекта правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ. Согласно почтового реестра, определению, присвоен номер ШПИ 80081544829247. По результатам отслеживания почтовых отправлений через сервис официального сайта «Почта России» по номеру ШПИ, содержится информация о вручении заказного письма дата. Срок предоставления ответа дата. В данном определении уполномоченным должностным лицом Управления, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении № 56/19/78000-АР запрошены сведения, необходимые для разрешения дела. В данном определении Обществу сообщено, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение, с указанием причин непредставления. Также сообщен адрес электронной почты для направления почтовой корреспонденции в адрес Отдела Управления. дата в время на электронную почту ([email protected]) Отдела Управления поступил ответ с электронной почты [email protected] на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в целях установления субъекта правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ. дата в время в ответ на полученный ответ, на электронную почту [email protected] направлена информация об отсутствии оригинала запрашиваемых материалов и запрошен номер ШПИ для отслеживания заказного письма. Ответ на данное сообщение ни от [email protected] ни с иной электронной почты от наименование организации до настоящего времени не получен. Оригинал ответа от наименование организации (исх. № 12 от дата) поступил в Управление дата (вх. № 15304/20/78000). Согласно почтовому штрих-коду с письма, полученного от наименование организации, данному письму присвоен номер ШПИ 10531843003028. По результатам отслеживания почтовых отправлений через сервис официального сайта «Почта России» по номеру ШПИ, содержится информация о направлении заказного письма в адрес Управления дата в время. Принимая во внимание, что Определение от дата об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении направлено в адрес наименование организации в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, непредставление сведений и предоставление не в срок со стороны Общества, является невыполнением законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, наименование организации не предоставило необходимую информацию в установленные сроки, чем нарушило требования ст. 26.10 КоАП РФ и совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Генеральный директор наименование организации фио в судебное заседание явился, ему было разъяснено судьей, что в связи с угрозой распространения на адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со ст. 14 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от дата № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», руководствуясь п. 4 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от дата, в соответствие с которым - с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в настоящего постановления, настаивал на рассмотрении дела с его участием в настоящем судебном заседании, вину юридического лица не признал, пояснил суду, что определение об истребовании сведений было получено юридическим лицом дата, однако достоверных доказательств представить не может, с жалобами на действия сотрудников Почты России не обращался. Запрашиваемые УФССП России по Санкт-Петербургу сведения были предоставлены органу дата, в связи с большим объёмом истребованных сведений, а также кадровыми проблемами. На вопросы суда пояснил, что Общество не оспаривало определение об истребовании сведений, и не обращались в административный орган с целью продления срока предоставления сведений.

Судья, руководствуясь п. 4 Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от дата, в соответствие с которым - с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в настоящего постановления, учитывая мнение законного представителя юридического лица наименование организации фио, настаивавшего на рассмотрении дела, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при указанной явке.

Судья, выслушав объяснения законного представителя Общества, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает виновность наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, в соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных . Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст. 17.7 КРФоАП невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение мер административной ответственности.

При рассмотрении дела судом установлено, что дата время по адресу: адрес этаж 6 ком. 11, юридическое лицо наименование организации не выполнило законные требования УФССП России по Санкт-Петербургу в срок до дата, указанный в определении от дата об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (ШПИ 80081544829247), определение получено наименование организации дата, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом наименование организации административного правонарушения по ст. 17.7 КРФоАП и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- копией материалов по обращению фио (л.д.1-51);

- определением №56/19/78000-АР о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования от дата (л.д.55-56);

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП от дата (л.д.69-71);

- отслеживанием почтовых отправлений (л.д.72-76);

- ответом на запрос (л.д.78-127);

- уведомлением о времени и месте рассмотрения вопрос о составлении протокола об АП (л.д.128);

- протоколом 72/20/78000-КЛ об административном правонарушении, составленному дата (л.д.149-153);

- правоустанавливающими документами наименование организации.

Данные доказательства оформлены должностными лицами УФССП России по Санкт-Петербургу в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а поэтому обоснованно приняты должностным лицом, и могут быть положены в основу постановления по делу об АП.

Судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное наименование организации обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, судья считает доказанным факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что наименование организации приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований ст. 26.10 КоАП РФ о своевременном предоставлении информации в административный орган.

Довод генерального директора наименование организации фио о том, что пропуск срока предоставления документов был пропущен Обществом по объективным причинам, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях наименование организации состава административного правонарушения и в большей степени направлены на уклонение заявителя от административной ответственности.

Кроме того, доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица об истребовании сведений в срок, установленный для его исполнения, не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения определения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание наименование организации должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи 17.7 КРФоАП.

Следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений прав и законных интересов юридического лица, не усматриваю оснований для наложения на наименование организации административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание наименование организации в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН: 32278000190000284010, УФК по Санкт – Петербургу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, л/с 04721785720), ИНН/КПП:7838058691/783801001, Номер расчетного счета: 40101810200000010001; ОКТМО 40303000; КБК 32211617000016017140 Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России, Санкт-Петербург, БИК 044030001.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио