Постановление о назначении административного наказания

5-308/2020

77RS0010-01-2020-002595-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

наименование организации, ОГРН 11177465224169, ИНН 7727753970, расположенного по адресу: адрес,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №109/20/47000-АП об административном правонарушении, составленному дата, наименование организации являясь кредитором фио по заключенному с ней дата договору потребительского кредита (займа) «Народный» № 126458, дата осуществило с должником фио действия, направленные на возврат просроченной задолженности, образовавшейся в связи с ненадлежащим исполнением последней вышеуказанного договора. наименование организации, имея умысел на возврат просроченной задолженности фио, при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, с должником – фио, путем осуществления непосредственного взаимодействия в форме телефонных переговоров по абонентскому номеру +79215623289, находящемуся в пользовании фио, дата в нарушение положений Федерального закона от дата №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Федеральный закон от дата № 230-ФЗ) совершило нарушение: - положений пп. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от дата № 230-ФЗ, выразившееся во введение должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства для должника; возможности применения к должнику мер уголовного преследования. Так, дата в 09.28, в ходе осуществления непосредственного взаимодействия в форме телефонных переговоров с абонентского номера +79645652246, принадлежащего наименование организации, на абонентский номер, +79215623289, находящийся в пользовании должника фио, сотрудник Общества фио ввел должника фио в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства путем высказывания следующего: «…послушайте, давайте поговорим с Вашим руководством, чтобы они дали Вам деньги, помогли материально, на работе перезаняли, собрали Вам на работе денежные средства….». Указанное высказывание вводит должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, согласие, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть дано в виде согласия должника на обработку его персональных данных в письменной форме в виде отдельного документа. В то же время, несмотря на то, что Обществом представлено согласие на передачу информации третьим лицам, оформлено указанное согласие фио дата - на стадии заключения договора, то есть в тот период времени, когда фио должником не являлась. Таким образом, указанное согласие не является легитимным на момент осуществления Обществом с фио взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, поскольку противоречит требованиям Федерального закона № 230-ФЗ, прямо указывающим на статус лица, согласие которого требуется для осуществления взаимодействия с третьими лицами – должник (в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 230-ФЗ: должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство). Кроме этого, в ходе указанного телефонного разговора сотрудник Общества фио ввел должника фио в заблуждение относительно применения к ней мер уголовного преследования путем высказывания следующего: «...мы имеем право обратиться в правоохранительные органы на признание Ваших действий мошенническими…Вы поймите, что мы обратимся к мерам принудительного взыскания в ближайшее время, поэтому, если не хотите общаться с коллекторами, с участковым по поводу мошеннических действий, срочно произвести оплату – сумма прописью… Вы указали ложные данные. Вы дали номера своих контактных лиц, мы длительный период времени пытаемся связаться с Вашими контактными лицами, которых Вы указали – фио, Старшова, Евсеева – никто не отвечает….». Указанные высказывания вводят должника в заблуждение относительно применения мер уголовного преследования, поскольку ч. 1 ст. 159.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение преступления - мошенничества в сфере кредитования, то есть хищения денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. При этом, сведения о личности, представленные фио при заключении договора займа, полностью соответствуют данным, содержащимся в документе, удостоверяющем ее личность – паспорте гражданина РФ. Предоставление заемщиком сведений о контактных данных третьих лиц не является условием договора, а является, своего рода, обеспечительной мерой возможности осуществления взаимодействия и передачи информации. Кроме того, само по себе наличие просроченной задолженности и неисполнение должником обязательств по договору не образует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.1 УК РФ. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.1 УК РФ, образуется лишь при наличии прямого умысла, направленного на хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. Однако, никакими данными, дающими основание полагать, что должник фио похитила денежные средства, предоставив заведомо ложные и (или) недостоверные сведения, Общество, на момент осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, не располагало, доказательств наличия таких сведений не представило. Таким образом наименование организации, совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Законный представитель наименование организации в настоящее судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не поступало, не обеспечил явку защитника Общества.

Судья, на основании ч. 2 ст. 25.4 КРФоАП, рассмотрел дело в отсутствие законного представителя наименование организации, что согласуется с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в Федерального закона от дата N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с ФЗ от дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", настоящий Федеральный в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Указанная не устанавливает ограничений или запрета применения Федерального от дата N 230-ФЗ к микрофинансовым организациям.

Судом установлено, что на дату правонарушения наименование организации за N 649 включено в государственный реестр микрофинансовых организаций.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 4 Федеральный закон от дата № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

Допущенные наименование организации нарушения подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от дата; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; определением об истребовании сведений от дата; письменными объяснениями фио от дата; правоустанавливающими документами наименование организации.

Перечисленные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Данный факт является взаимодействием с третьими лицами должника в заблуждение, что свидетельствует о нарушении 4 Федерального закона от дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", согласно которому направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

При этом недопустимо толкование правовых норм, в сторону ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное, означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.

Таким образом данные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования о погашении задолженности высказывались от имени и в пользу наименование организации. Лица, высказывающие требования о погашении долга, обладали достоверной информацией о всех персональных данных должника, а именно: Ф.И.О.; о месте регистрации и фактического проживания; о факте заключения договора займа, о задолженности по нему; о номерах. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сведениями, используемыми при взыскании задолженности обладали работники наименование организации, либо аффилированные с ним лица.

Материалы административного дела содержат доказательства нарушения наименование организации положений Федерального закона N 230-ФЗ.

С телефонных номеров, принадлежащих привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу, осуществлялось взаимодействие с должником, как от лица наименование организации, что подтверждается расшифровкой аудиозаписей телефонных переговоров.

Таким образом, сотрудники наименование организации осуществляли взыскание просроченной задолженности, нарушая Федеральный закон N 230-ФЗ.

Кроме того, субъектом правонарушения по КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Центральный банк Российской Федерации осуществляет регулирование деятельности микрофинансовых организаций, а также надзор за соблюдением микрофинансовыми организациями требований Федерального от дата N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и не наделен законом привлекать к ответственности по КоАП РФ за нарушение требований Федерального от дата N 230-ФЗ.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное наименование организации обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

Срок привлечения наименование организации к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание наименование организации возможно назначить в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.14.57 КРФоАП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 14.57 ч.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

УФК России по адрес (УФССП России по адрес), ИНН 7842012440; КПП 780101001; БИК 044106001; р/с 40101810200000010022; КБК 32211617000160171140, ОКТМО 40307000, УИН 32278000190000019015

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио