Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД:77RS0010-01-2020-002647-49

№12-667/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио

С участием заявителя фио Эльбруса фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя фио Элбруса фио на постановление по делу об административном правонарушении №0356043010119102800014918 от дата и решение и.о. начальника МАДИ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от дата,

УСТАНОВИЛ:

фио постановлением № 0356043010119102800014918 заместителя начальника – руководителя контрактной службы МАДИ фио дата привлечен по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ к административной ответственности с назначением ему административного наказания в виде штрафа в сумме сумма.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от дата постановление №0356043010119102800014918 заместителя начальника – руководителя контрактной службы МАДИ фио дата оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением фио о обжаловал его в Измайловский районный суд адрес. В обоснование своих доводов указал, что не нарушал правила дорожного движения, он незаконно привлечен к административной ответственности. Просит отменить постановление и решение должностных лиц.

Заявитель фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение по жалобе от дата на постановление по делу об административном правонарушении №0356043010119102800014918 от дата подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 289-ПП (далее - Правила) названных ) установлено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В силу КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения и КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

В силу , КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, которое подлежит рассмотрению как ходатайство.

Как усматривается из жалобы фиоо, поданной в МАДИ дата он просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, вместе с тем, о том, что данная жалоба будет рассматривается дата заявитель уведомлен не был.

Таким образом, из дела усматривается, что рассмотрение жалобы должностным лицом осуществлено в отсутствие заявителя, не извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела.

Просьба, содержащаяся в жалобе, адресованной в вышестоящий орган, о рассмотрении жалобы без участия заявителя, не свидетельствует о том, что должностное лицо не обязано было известить заявителя о времени и месте рассмотрения одела.

Отсутствие сведений о надлежащем извещении заявителя о рассмотрении его жалобы свидетельствует о нарушении его прав, предусмотренных КоАП РФ.

Поскольку указанные требования не учтены должностным лицом, решение должностного лица не могут быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

При этом суд отмечает, что в нарушении ст. 29.10 КоАП РФ, решение должностного лица, немотивированно, не дана оценка доводу по оплате парковочного резидентского соглашения от дата №0213706-2018 и кассовому чеку о его оплате, что подтверждается материалами дела и сведениями о том, что копия данного резидентского соглашения представлялась должностному лицу.

Допущенное должностным лицом нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного им решения.

При таком положении решение и.о. начальника МАДИ от дата по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение вышеупомянутому должностному лицу.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Иные доводы, изложенные в жалобе, подлежат исследованию и проверке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу фио Эльбруса Мамеда оглы удовлетворить частично.

Решение и.о. начальника Московской административной дорожной инспекции фио по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №0356043010119102800014918 заместителя начальника – руководителя контрактной службы МАДИ фио дата в отношении фио Эльбруса Мамеда оглы – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу МАДИ, в остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья фио