Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

№5-305/2020

77RS0010-01-2020-002492-29

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подведомственности

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

фио, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

дата УУП ОМВД по адрес лейтенантом полиции фио в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

фио о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Потерпевший фио о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Исследовав административный материал, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 2, 6 ч. 3 ст. 23.1 КРФоАП, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ – никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КРФоАП, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей ст. 6.1.1 КРФоАП.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Согласно представленным материалам дела, дата в ОМВД России по адрес поступил материал проверки по заявлению фио дата УУП ОМВД России по адрес лейтенантом полиции фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием состава преступления.

Как усматривается из материалов административного дела, определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования в отношении фио по ст. 6.1.1 КРФоАП вынесено дата (л.д.1), протокол об административном правонарушении составлен дата (л.д.2-3), заключение специалиста №2024201327 в отношении потерпевшего фио проводилась по материалам проверки КУСП №1851, то есть в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, таким образом административное расследование по данному делу фактически не проводилось следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении фио не подлежит рассмотрению Измайловским районным судом адрес и подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности по месту совершения правонарушения, по адресу: адрес, что относится к подсудности Мирового судьи судебного участка № 296 адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.5, ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

административное дело №5-305/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении фио передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 296 адрес (адрес)

Судья фио