Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

С участием защитника наименование организации фио, представившей доверенность от дата,

с участием главного инспектора технической инспекции ОАТИ адрес фио, представившего удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-577/2020 по жалобе защитника наименование организации фио на постановление №20-44-Ц01-00005/01 и.о. начальника отдела технической инспекции ОАТИ адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №20-44-Ц01-00005/01 и.о. начальника отдела технической инспекции ОАТИ адрес фио от дата, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее Кодекса адрес об административных правонарушениях), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Измайловский районный суд адрес, защитник адрес просит отменить постановление должностного лица административного органа, прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы сослался на то, что постановление незаконно, необоснованно, выявленный факт административного правонарушения не доказан.

адреснаименование организации в настоящее судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием, направил в суд защитника.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося законного представителя наименование организации, что согласуется с требованиями ст. 25.4, ст. 30.6 КРФоАП.

Защитник адрес в настоящее судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить, постановление должностного лица отменить по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснила суду, что работы выполняла иная организация. На составление протокола об административном правонарушении представитель общества не явился.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Общества, допросив должностное лицо ОАТИ адрес, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа в силу следующего.

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Согласно п. 2.2.4 Постановления Правительства Москвы от дата N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить следующие мероприятия по обустройству места проведения работ: смонтировать аварийное освещение и освещение опасных мест.

В силу п. 3.5 Постановления Правительства Москвы от дата N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", На территории адрес допускается применение только типов ограждений, указанных в приложении к настоящим Правилам.

Согласно п. 3.6 Постановления Правительства Москвы от дата N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение.

Из материалов дела следует, что дата в время по адресу: адрес, а также адрес, установлен факт, указывающий на нарушение требований, а именно при обследовании территории ведения работ по ордеру №19030373 выявлен факт неудовлетворительного содержания ограждений (наличие проемов), использование ограждений не соответствующих условиям ордера (согласно ордера тип ограждений (2АН(1)) отсутствует блоки ФБС ограждений), частичное отсутствие аварийного освещения, что является нарушением п.п. 2.2.4, 3.5, 3.6 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП и влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 8.18. Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»

Таким образом, наименование организации нарушило п.п. 2.2.4, 3.5, 3.6 " проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", утвержденные Постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Действия наименование организации по Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" квалифицированы должностным лицом административного органа верно.

Факт административного правонарушения и виновность наименование организации в его совершении подтвержден: протоколом N 20-44-Ц01-00005/01 об административном правонарушении от дата; предписанием об устранении нарушений N 20-44-Ц01-00005/01 от дата; поручением от дата N 19-44-Г05-2865; рапортом N 19-44-Ц01-00493 от дата; копией ордера (разрешения) №19030373 на проведение земельных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов) от дата; фотоматериалами с места совершения административного правонарушения, выпиской ЕГРЮЛ и иными документами в деле.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом административного органа во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Допрошенный Главный инспектор технической инспекции ОАТИ адрес фио полагал привлечение к административной ответственности наименование организации по Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" правомерным. Показал суду, дата им было установлено, что по адресу: адрес адрес, а также адрес при ведении работ по ордеру № 190030373 выявлен факт неудовлетворенного содержание ограждений (наличие проемов), использование ограждения не заявленного в ордере (согласно ордера тип ограждений (2АН(1)) отсутствовали блоки ФБС ограждений), частичное отсутствие аварийного освещения. Заинтересованности не имеет. Также на вопросы суда показал, что на составление протокола об административном правонарушении присутствовал заместитель генерального директора фио по доверенности. Организацией проводились работы по программе реновации на основании ордера. Выявленный факт административного правонарушения подтверждается фотоматериалами, на котором зафиксирован информационный щит, согласно которому по указанному адресу работу осуществляла данная организация. фио не оспаривал, что именно данной организацией проводились работы. Ходатайств не заявлялось. Цель осуществления работ прописана в ордере. На данном участке иные организации не осуществляли работы. Вместе с тем, ордер закрыт позднее дата, в связи с чем довод защиты о том, что были окончены работы на указанном участке несостоятелен. Также, согласно схеме, другие юридические лица работали по иному адресу.

Доводы жалобы о том, что дата наименование организации было установлено типовое ограждение, по всему периметру строительной площадки на ограждениях установлено аварийное освещение; установлен информационный щит; установлены настилы надлежащего качества, отклоняются, поскольку опровергаются вышеперечисленными доказательствами, а также показаниями допрошенного в судебном заседании главного инспектора ОАТИ адрес фио, который указал, что дата им было установлено, что по адресу: адрес адрес, а также адрес при ведении работ по ордеру № 190030373 выявлен факт неудовлетворенного содержание ограждений (наличие проемов), использование ограждения не заявленного в ордере (согласно ордера тип ограждений (2АН(1)) отсутствовали блоки ФБС ограждений), частичное отсутствие аварийного освещения, что также подтверждается фотоматериалами в места совершения административного правонарушения.

С показаниями главного инспектора ОАТИ адрес фио соглашаюсь, поскольку они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам КоАП РФ. При этом данные показания не противоречат письменным материалам дела, в которых содержаться необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на юридическое лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности главного инспектора ОАТИ адрес фиоЕ, давшего показания в суде, составившего рапорт и протокол об административном правонарушении, материалы дела не содержат, а исполнение им своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушения, само по себе, не может свидетельствовать об его предвзятости в изложении совершенного наименование организации административного правонарушения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оснований не доверять которым не имеется, должностное лицо административного органа пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу об отсутствии нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Таким образом, доводы защиты о процессуальных нарушениях подлежат отклонению.

Постановление должностного лица административного органа и мотивированно, оно отвечает требованиям , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемым актом, не является основанием к их отмене, постановленных с соблюдением требований Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено наименование организации в соответствии с санкцией Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в порядке , и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, является минимальным.

Санкция статьи Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Таким образом, выводы по мере наказания мотивированы, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, не имеется.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к установленным правовым требованиям.

В случае невозможности уплаты административного штрафа наименование организации , с учетом материального положения, общество не лишено возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица административного органа, по делу не имеется.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление №20-44-Ц01-00005/01 и.о. начальника отдела технической инспекции ОАТИ адрес фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении наименование организации,, оставить без изменений, жалобу защитника наименование организации фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио