Постановление о прекращении производства по делу

5-224/20

77RS0010-01-2020-001916-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника наименование организации - фио, представившей доверенность №30 от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица наименование организации, ИНН 7707056547, расположенного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об АП, составленному от дата, в Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес из Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Управление Роспотребнадзора по адрес и прокуратуры адрес для рассмотрения в пределах компетенции поступило заявление фио, проживающей по адресу: адрес (вх. № 112334/19/24000 от дата) о нарушениях наименование организации требований действующего законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, выразившихся в непосредственном взаимодействии посредством телефонных переговоров с третьим лицом Капитановой Е С. по задолженности фио. Согласно материалам обращения, между наименование организации фио заключено два кредитных договора, по которым имеется к просроченная задолженность. При заполнении анкеты на предоставление кредита заемщиком указаны контактные телефоны, а также должником дано согласие на взаимодействие с третьими лицами, направленное на возврат просроченной задолженности. Согласно информации наименование организации, по вопросам просроченной задолженности по инициативе банка осуществлялось взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности фио с третьими лицами, родственниками по телефонному номеру: телефон - дата в время; дата в время; дата в время; дата в время; дата в время; дата в время; дата в время. Таким образом, наименование организации, ИНН 7707056547, осуществляя непосредственное взаимодействие посредством телефонных переговоров с третьим лицом фио по задолженности фио: дата в время; 30.10:2019 в время; дата в время; дата в время; дата в время; дата в время; дата в время по телефонному номеру, принадлежащему третьему лицу фио: 89082129380, в отсутствие письменного согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, допустило нарушения требований, установленных п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от дата №230-Ф3. Тем самым, наименование организации, ИНН 7707056547, находясь по адресу: адрес, адрес, при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности с третьим лицом фио по задолженности фио, в отсутствие письменного согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, допустило нарушения требований, установленных п. 1 ч. 5 ст. 4 Федерального закона от дата № 230-ФЗ, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

адреснаименование организации в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны, обеспечил явку в суд защитника Общества.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. адреснаименование организации о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возможности изложить свои объяснения в ходе судебного заседания лишен не был.

Учитывая, что интересы наименование организации защищает явившийся в судебное заседание защитник, на основании ст. 25.4 КРФоАП, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя наименование организации, надлежащим образом извещенного о явке в суд.

Защитник наименование организации фио в судебное заседание явилась, вину наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КРФоАП не признала, представила письменные объяснения по делу, просила производство по делу прекратить, указывая, что наименование организации не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ, деятельность по возврату просроченной задолженности не является основным видом деятельности банка, диспозиция ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в силу прямого на то указания не предусматривает возможности привлечения к административной ответственности кредитных организаций. Федеральная служба судебных приставов не наделена полномочиями осуществлять контроль за деятельностью банков, эти функции осуществляет ЦБ РФ. Кроме того, нарушения требований названого федерального закона банком допущено не было.

Судья, выслушав объяснения защитника наименование организации, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему:

Судьёй установлено, что рассматриваемые действия имели место в сфере осуществления государственного контроля (надзора), срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в указанной области составляет дата, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законны; интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью.

Банк, являющийся кредитной организацией, не является субъектом правонарушения, предусмотренного указанной правовой нормой. Возврат просроченной задолженности основным видом деятельности банка не является в отличие от иных, не кредитных, организаций, контроль за деятельностью которых возложен на Федеральную службу судебных приставов, нарушений требований ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» банком допущено не было.

Как следует из п. 3 ч. 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 353- ФЗ «О потребительском кредите (займе)», кредитор - предоставляющая или предоставившая потребительский кредит кредитная организация, предоставляющие или предоставившие потребительский заем кредитная организация и не кредитная финансовая организация, которые осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а также лицо, получившее право требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа) в порядке уступки, универсального правопреемства или при обращении взыскания на имущество правообладателя.

наименование организации является кредитной организацией, действующей на основании Генеральной лицензии на осуществление банковских операций №2289, поэтому, как следует из прямого указания закона, не может быть субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В силу и КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события и состава административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения ( Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, проанализировав действующее законодательство, применительно к рассматриваемым правоотношениям, а также исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу об отсутствии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренный КоАП РФ, поскольку оснований для привлечения наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КРФоАП не имеется, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь , ст.ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 14.57 КРФоАП в отношении юридического лица наименование организации, прекратить на основании КРФоАП, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио