Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-01-2020-001911-26

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-547/2020 по жалобе защитника наименование организации фио на определение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление № 056043010120010902107694 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 056043010120010902107694 заместителя начальника МАДИ фио от дата, наименование организации привлечено к административной ответственности, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КРФоАП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Определением первого заместителя начальника МАДИ фио от дата было отказано в принятии к рассмотрению жалобы на указанное постановление должностного лица.

На указанное определение защитник наименование организации фио направил в суд жалобу, где просит об отмене акта должностного лица, поскольку нарушен принцип законности, закрепленного ст. 1.6 КРФоАП.

В судебное заседание законный представитель наименование организации не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.4, ст. 30.3 КРФоАП, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.

Представитель административного органа не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Конституции Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с положениями КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - КоАП РФ, к которым относятся лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.

Согласно ст. 25.5 КРФоАП для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 8 Постановления от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в от дата N 91-О.

Вынося дата определение об отказе в принятии жалобы защитника наименование организации фио на постановление должностного лица, первый заместитель начальника МАДИ фио исходил из того, в представленной доверенности право на подписание и подачу жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях в МАДИ специально не оговорено.

Данный вывод не может быть признан состоятельным, так как является преждевременным, без учета данных и сведений, содержащихся в поданной заявителем жалобе.

Из содержания копии доверенности от дата, усматривается, что полномочия фио, указанные в данной доверенности, предоставляют ей право представлять интересы общества во всех организациях и учреждениях, правоохранительных органах и во всех судах по вопросам обжалования постановлений/протоколов/решений по делам об административных правонарушениях со всеми правами, которые предоставлены представителю/защитнику Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с правом подписания любых документов, в том числе жалоб/возражений/отзывов/ходатайств/заявлений и т.п., с правом подачи /получения любых документов, с правом заверения копий документов для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа, в связи с чем оснований для отказа в принятии к рассмотрению жалобы фио на указанное выше постановление по делу об АП без рассмотрения по существу и возвращения заявителю не имелось.

Таким образом, должностным лицом административного органа выводы об отказе в принятии жалобы сделаны преждевременно, поэтому определение заместителя начальника МАДИ фио от дата об отказе в принятии к рассмотрению жалобы законным и обоснованным признать нельзя, в связи с чем оно подлежит отмене, а жалоба заявителя - возвращению в МАДИ для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника наименование организации фио удовлетворить частично.

Определение первого заместителя начальника МАДИ фио от дата об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление № 056043010120010902107694 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации отменить.

Возвратить жалобу защитника наименование организации фио на новое рассмотрение первому заместителю начальника МАДИ фио для рассмотрения по существу.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья фио