Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-202/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Резолютивная часть постановления оглашена дата

Мотивированный текст постановления изготовлен дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио

с участием законных представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наименование организации: фиоП, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Рекламно – Полиграфическая наименование организации,

установил:

дата с время до время по адресу: адрес ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) на основании, поступившей в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по адрес в адрес информации из отдела государственной регистрации заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес о регистрации заболевания туберкулезом (эпид. № 19448748) сотрудника наименование организации (вид деятельности: Прочие виды полиграфической деятельности), выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- в организации не разработана и не утверждена Программа производственного контроля (ППК) за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. На рабочих местах в целях контроля их соответствия гигиеническим требованиям за период с дата по дата не проводились лабораторные измерения воздуха рабочей зоны, микроклимата, шума, вибрации, освещенности, аэроионного состава воздуха, ЭМП - протоколы результатов исследований отсутствуют. Не организовано прохождение сотрудниками организации в соответствии с законодательством обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров - заключительные акты по итогам прохождения сотрудниками медицинских осмотров в 2016, дата, дата, дата отсутствуют. Сведения о профилактической вакцинации сотрудников от дифтерии и кори, против гриппа в целях профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ) в эпидсезон 2019-2020г. отсутствуют. (ст. 11, 25, 29, 32, 34, 35 Федерального закона № 52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.3, 2.8, 2.13 СП 2.2.2.1327-03; п. 1.3, 1.5, 2.1-2.8, 4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; п.п. 1.1; 1.2; 1.8, 2.3.1, 3, 4,9, 10.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"; п.п. 1.3, 1.4, 1.5, 2.3.1, 3.3.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий"; п.п. 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 3.1; 3.2; 4, СанПиН 2.2.4.1294-03 "Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений"; Приложения №1, №2, №3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от дата № 302н; ст.ст. 5, 9, 10 Федерального закона Российской Федерации от дата № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактики инфекционных болезней», п.п. 2.1, 5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 10 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2019 - дата", п.п. 1.2, 1.3, 8.4 СП 3.1.2. 3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", Национального Календаря профилактических прививок, приказ Минздрав России от дата № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (в ред. Приказа Минздрава России от дата №175н); п. 1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 18.1, 18.3 СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»);

- при эксплуатации помещений не обеспечиваются безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха работников организации, не осуществляются эффективные мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней – установлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние санитарно-бытовых и производственных помещений 1-го этажа: комната приема пищи расположена в одном помещении совместно со складом расходных материалов (комната приема пищи захламлена, содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии, хранение расходных материалов осуществляется навалом на полу; туалета, раковины нет – общие, совместно с другими организациями); не проводится своевременная уборка помещений: наличие мусора, запыленности, помещения захламлены, хранение расходных материалов осуществляется навалом на полу, пол и стены местами загрязнены, хранение уборочного инвентаря осуществляется неупорядочено – в производственных помещениях, в проходе коридора (специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря не выделено). Уборка помещений осуществляется силами сотрудников производственных участков с применением моющих средств, штатный сотрудник для уборки помещений отсутствует. Дезинфекция при проведении уборки помещений не проводится (дезинфицирующие средства отсутствуют). Требуется проведение косметического ремонта (покраска стен, замена напольного покрытия) санитарно-бытовых и производственных помещений 1-го этажа (ст. ст. 11, 24, 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.2, 1.3, 2.1, 4.3 СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических мероприятий»; п.п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту"; п. 4.18 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»);

- договор со специализированной организацией, акты выполненных работ, подтверждающие выполнение работ по системной стирке, чистке и других видах профилактической обработки специальной одежды и других средств индивидуальной защиты сотрудников предприятия отсутствуют (ст.11,ст. 25, ч.1, ч.3 ст. 29, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52 - ФЗ; п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 от 26.05.03г. «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»);

- отсутствуют документы, подтверждающие регулярное обследование и оценку состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами, технического и санитарного состояния объекта; определение объемов дератизации, дезинсекции (площадь строения и территории); Отсутствуют документы, подтверждающие организацию и проведение мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, переносчиками или этиологией которых являются членистоногие. Не обеспечиваются инженерно-технические мероприятия по защите объекта от проникновения грызунов, синантропных членистоногих (имеются отверстия (щели) в потолке комнаты приема пищи; не предусмотрено устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий вытяжной вентиляции на Участке постпечатной обработки). Отсутствуют документы, подтверждающие проведение профилактических дезинсекционных, дератизационных, дезинфекционных мероприятий и их периодичность, предупреждающих заселение объекта грызунами, синантропными членистоногими). (ст. ст. 11, 24, 29, 32 Федерального закона № 52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.2, 2.1, 2.2, 3.3, 3.5, 3.7, 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 3.3, 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п.п. 1.2, 1.3, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3, 3.6.4 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности");

- не представлена утвержденная в установленном порядке документация, санитарно-эпидемиологические заключения, на все виды исходного сырья и материалов, используемых в технологическом процессе (описание сырья и материалов с указанием их названия, номера государственной регистрации, маркировки, возможных поставщиков; требования к качеству сырья и материалов, включая дополнительные с учетом специфики производства; условия и сроки хранения, меры безопасного обращения с сырьем и материалами (п.п. 3.1, 3.2 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»)

- при осуществлении технологических процессов на 1-м этаже не предусмотрен организованный воздухообмен, что должно обеспечивать отсутствие или если это невозможно, то установление предельно допустимых концентраций вредных или неприятно пахнущих веществ в воздухе рабочих зон (в помещениях отмечен резкий запах от используемых химических средств); На 1-м этаже воздухообмен не организован, естественная вентиляция отсутствует; имеется вытяжная система вентиляции (выведена на крышу) без притока воздуха на 2-х производственных участках, сведений о замене фильтрующих элементов не представлено. Возможность естественного проветривания помещений отсутствует (отсутствуют окна или фрамуги). Механическая приточная вентиляция в помещениях не организована; не представлены Паспорта на вытяжную систему вентиляции с проверкой её работы на санитарно-гигиеническую эффективность, сведения о регулярности замены фильтрующих элементов, документация по техническому обслуживанию и чистке вентиляции, графики ППР и журналы с отметками о выполнении (акты выполненных работ). (ст.ст. 11, 25, 24 № 52 – ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.3, 2.1 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п.п. 1.2, 4.3, 4.6, 4.7, 6.1, 6.2, 6.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»,

что является нарушением: ст. ст. 11, 24, 25, 29, 32, 34, 35 Федерального закона № 52-ФЗ от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

п. п. 1.3, 2.8, 2.13 СП 2.2.2.1327-03«Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

п.п. 1.3, 1.5, 2.1-2.8, 4.1 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

п.п. 1.1; 1.2; 1.8, 2.3.1, 3, 4,9, 10.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах";

п.п. 1.3, 1.4, 1.5, 2.3.1, 3.3.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий";

п.п. 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 3.1; 3.2; 4, СанПиН 2.2.4.1294-03 "Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений"; Приложения №1, №2, №3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от дата № 302н; ст.ст. 5, 9, 10 Федерального закона Российской Федерации от дата № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактики инфекционных болезней»;

п.п. 2.1, 5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 10 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2019 - дата";

п.п. 1.2, 1.3, 8.4 СП 3.1.2. 3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций";

Приказ Минздрав России от дата № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (в ред. Приказа Минздрава России от дата №175н);

п.п. 1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 4.3, 18.1, 18.3 СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»;

п.п. 1.3, 2.12, 4.15 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту";

п.п. 1.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.18, 6.1, 6.2, 6.3 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»,

что создает угрозу жизни, здоровья людей и может способствовать возникновению аллергических заболеваний, заболеваний органов дыхательной системы, в том числе, привести к развитию профессиональных заболеваний.

Допрошенная в судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио пояснила, что указанные нарушения имеют место, их устранение потребует длительного времени, поэтому просила суд о применении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наименование организации: фио и фио в судебном заседании вину признали, раскаялись, пояснили, что указанные нарушения имели место, в настоящее время большая часть нарушений уже устранена, по устранению оставшихся нарушений идет работа.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что вина наименование организации в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по ст. 6.4 КоАП РФ от дата;

- определением о передаче дела по подведомственности от дата;

- уведомлением от дата о явке в целях внесения изменений в протокол об административном правонарушении от дата;

- уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушении от дата;

- актом о проведении санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) от дата;

- актом санитарно-эпидемиологического обследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от дата;

- поручением в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес от дата №дата;

- картой инфекционного больного (эпид. номер 19448748 от дата);

- договором аренды нежилого помещения №19-41-170 от дата;

- фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что в действиях наименование организации содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность наименование организации, суд признает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность наименование организации, не установлено.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить наименование организации наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью Рекламно – Полиграфическая наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью Рекламно – Полиграфическая наименование организации по адресу: адрес/2-4, строение 1, сроком на 90 (девяноста) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации данного объекта по его функциональному назначению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио