Постановление о назначении административного наказания

5-204/2020

77RS0010-01-2020-002595-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

наименование организации, ОГРН 11177465224169, ИНН 7727753970, расположенного по адресу: адрес,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №11/20/50000-АП об административном правонарушении, составленному дата, дата (вх. № 133525/19/50000-ОГ) в Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес (далее - Управление) поступил материал проверки Центрального банка Российской Федерации по обращению гр. фио (далее — Заявитель, фио.) паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, по факту нарушений наименование организации Федерального закона от дата № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее — Федеральный закон от дата № 230-ФЗ). В своем обращении Заявитель сообщает, что в дата оформил договор займа № 923559 в наименование организации в размере сумма. В связи с нахождением на лечении не мог вносить платежи, в результате чего образовалась задолженность в размере сумма. В настоящее время в телефонных разговорах с представителями Общества с него требуют сумму в размере сумма. В качестве подтверждения своих доводов Заявителем дополнительно предоставлена: детализация расходов абонентского номера +79853667862 за период с дата по дата, аудиозаписи переговоров с представителями наименование организации, фотографию экрана компьютера с изображением суммы задолженности в личном кабинете на сайте наименование организации. Из представленных наименование организации документов следует, что между Заявителем и наименование организации заключен договор потребительского кредита (займа) «Народный» № 923559 от дата (далее -Договор займа). Сумма кредита (займа) составляет сумма сроком на 24 недели (168 календарных дней). В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Договору займа, у Заявителя образовалась просроченная задолженность, которая по состоянию на дата составила сумма В рамках деятельности по возврату просроченной задолженности по Договору займа наименование организации осуществлялись следующие действия: осуществление непосредственного взаимодействия в форме телефонных переговоров; направление текстовых смс сообщений; направление почтовых отправлений. При этом наименование организации не поручало никаким юридическим и иным лицам совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности, возникшей по Договору займа. Уступка прав (требований) по Договору займа третьим лицам не производилась. В ходе анализа детализации и аудиозаписей переговоров, предоставленных Заявителем, установлено, что в нарушение пп. «а» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ наименование организации при осуществлении непосредственного взаимодействия с должником в форме телефонных переговоров вводило Заявителя в заблуждение относительно размера неисполненного обязательства, а именно: дата в время абонентского номера +7-966-002-85-60 на абонентский номер +7-985-366-78-62 (на 1 минуте 38 секунде Заявителю озвучен размер задолженности в размере сумма, файл 20191007 122911 +7 966 002-85-60.3 gpp); дата в время абонентского номера +7-968-984-90-53 на абонентский номер +7-985-366-78-62 (на 1 минуте 01 секунде Заявителю озвучен размер задолженности в размере сумма, файл 20191026 110838 +7 968 984-90-53.3 gpp). Указанные суммы более чем в 2 раза превышают сумму расчета задолженности, указанной в ответе наименование организации по состоянию на дата. С целью получения сведений о принадлежности телефонных номеров телефон, +7-968-984-90-53, с которых Заявителю поступали телефонные звонки, Управлением были направлены запросы в наименование организации и оператору связи наименование организации. В ответ на запрос Управления наименование организации (исх. № 3755 от дата) предоставило список номеров телефонов, предоставленных оператором связи наименование организации для осуществления телефонной связи, среди которых контактные номера +7-966-002-85-60, +7-968-984-90-53 отсутствуют. Вопрос о принадлежности абонентских номеров +7-966-002-85-60, +7-968-984-90-53 обществом проигнорирован. Из ответа наименование организации № 95258 от дата следует, что номера телефонов телефон, +7-968-984-90-53 выделены для использования юридическим лицам без указания наименования данных юридических лиц. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении обоснованно приходит к выводу о том, что наименование организации неправомерно использует абонентские номера +7-966-002-85-60, +7-968-984-90-53, не выделенные обществу на основании заключенного между ним и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи, что нарушает положения ч. 9 ст. 7 Федерального закона от дата № 230-ФЗ. Таким образом, наименование организации осуществило действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение п.п. «а» п. 5 ч. 2 ст. 6, а также ч. 9 ст. 7 Федерального закона от дата № 230-ФЗ, тем самым совершило административное правонарушение, выразившееся в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП Российской Федерации.

Законный представитель наименование организации в настоящее судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела не поступало. От защитника Общества по доверенности фио поступило ходатайство по содержанию являющееся позицией по делу, с просьбой о принятии к сведению, что Общество исключено в настоящее время из госреестра микрофинансовых организаций, Реестра членов СРО «Единство», а также в отношении Общества инициирована процедура банкротства, кроме того, полагает, что истекли сроки привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение.

Судья, рассмотрел дело в отсутствие наименование организации, что согласуется с требованиями ст. 25.1, ст. 25.4, ст. 25.5 КоАП РФ.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в Федерального закона от дата N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с ФЗ от дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", настоящий Федеральный в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Указанная не устанавливает ограничений или запрета применения Федерального от дата N 230-ФЗ к микрофинансовым организациям.

Как установлено судом, наименование организации за N 649 на дату совершения правонарушения включено в государственный реестр микрофинансовых организаций.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 4 Федеральный закон от дата № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

Допущенные наименование организации нарушения подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от дата; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; определением об истребовании сведений от дата; письменными объяснениями фио от дата; правоустанавливающими документами наименование организации.

Перечисленные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Данный факт является взаимодействием с третьими лицами должника в заблуждение, что свидетельствует о нарушении 4 Федерального закона от дата N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", согласно которому направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

При этом недопустимо толкование правовых норм, в сторону ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное, означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.

Таким образом данные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования о погашении задолженности высказывались от имени и в пользу наименование организации. Лица, высказывающие требования о погашении долга, обладали достоверной информацией о всех персональных данных должника, а именно: Ф.И.О.; о месте регистрации и фактического проживания; о факте заключения договора займа, о задолженности по нему; о номерах. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сведениями, используемыми при взыскании задолженности обладали работники наименование организации, либо аффилированные с ним лица.

Материалы административного дела содержат доказательства нарушения наименование организации положений Федерального закона N 230-ФЗ.

С телефонных номеров, принадлежащих привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу, осуществлялось взаимодействие с должником, как от лица наименование организации, что подтверждается расшифровкой аудиозаписей телефонных переговоров.

Таким образом, сотрудники наименование организации осуществляли взыскание просроченной задолженности, нарушая Федеральный закон N 230-ФЗ.

Кроме того, субъектом правонарушения по КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Центральный банк Российской Федерации осуществляет регулирование деятельности микрофинансовых организаций, а также надзор за соблюдением микрофинансовыми организациями требований Федерального от дата N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и не наделен законом привлекать к ответственности по КоАП РФ за нарушение требований Федерального от дата N 230-ФЗ.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное наименование организации обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

Срок привлечения наименование организации к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание наименование организации возможно назначить в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.14.57 КРФоАП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 14.57 ч.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

УФК по адрес (УФССП России по адрес), ИНН 7727270309; КПП 502401001; БИК 044525000; ГУ Банк России по ЦФО р/с 40101810845250010102; КБК 32211601141019000140, ОКТМО 46744000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио