Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0010-01-2020-001651-30

№12-508/2020

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия заявителя фио,

с участием защитника фио Алексеевича-адвоката фио, представившего ордер №2072 от дата, удостоверение адвоката,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя фио на постановление №1-ак/20 председательствующего административной комиссии Управы адрес по делам об административных правонарушениях фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.13 Кодекса адрес об АП, в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №1-ак/20 председательствующего административной комиссии Управы адрес по делам об административных правонарушениях фио от дата, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.13 Кодекса адрес об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе фио просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что данное постановление является незаконным, необоснованным, в связи с привлечением его к административной ответственности в нарушение установленного законом порядка производства по делу об АП, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

Заявитель фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием, направил в суд защитника.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Защитник фио -адвокат фио в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 11.13 Кодекса адрес об АП, осуществление торговой деятельности, оказание услуг вне специально отведенных для этого мест -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Из материалов административного дела следует, что фио допустил выявленные нарушения, а именно дата в время осуществлял торговую деятельность, оказывал услуги вне специально отведенных для этого местах по адресу: адрес, что является нарушением ч. 1 ст. 11.13 Кодекса адрес об АП.

Действия фио квалифицированы по ч. 1 ст. 11.13 Кодекса адрес об АП.

В соответствии с требованиями , КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные требования закона административным органом при рассмотрении дела в отношении фио не соблюдены.

Вместе с тем, как усматривается из обжалуемого постановления, при описании события административного правонарушения не указано нарушение каких требований нормативно-правовых актов допущено фио Нарушение Закона адрес от дата N 29 "О торговой деятельности в адрес", должностными лицами при составлении протокола об административном правонарушении, а также при вынесении постановления фио не вменялось. По представленным материалам установить такие обстоятельства не представляется возможным.

Следовательно, имеющие значения обстоятельства при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления по настоящему делу должностным лицом не установлены. В нарушение требований КоАП РФ наличие состава вмененного в вину фио административного правонарушения не установлено.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу , КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом положений КоАП РФ, а также того обстоятельства, что доводы фио об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения ничем не опровергнуты и оставлены без должного внимания, невозможно сделать безусловный вывод о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.13 Кодекса адрес об АП.

С учетом изложенного, постановление №1-ак/20 председательствующего административной комиссии Управы адрес по делам об административных правонарушениях фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.13 Кодекса адрес об АП, в отношении фио подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя фио удовлетворить.

Постановление №1-ак/20 председательствующего административной комиссии Управы адрес по делам об административных правонарушениях фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.13 Кодекса адрес об АП, в отношении фио отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 11.13 Кодекса адрес об АП, в отношении фио прекратить на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио