Мотивированное решение

Дело № 2а-119/2020 77RS0010-01-2020-001471-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-119/2020 по административному исковому заявлению фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио к председателю комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес, Префектуре адрес о признании недействительными результатов публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки адрес в отношении территории по адресу: проект планировки территории по адресу: адрес, адрес, оформленные заключением, утвержденным председателем Окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес от дата,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио обратились в суд с административным иском к председателю комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес, Префектуре адрес о признании недействительными результатов публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки адрес в отношении территории по адресу: проект планировки территории по адресу: адрес, адрес, оформленные заключением, утвержденным председателем Окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес от дата.

В обоснование заявленных требований указали, что дата председатель комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес утвердил заключение по результатам публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки адрес в отношении территории по адресу: проект планировки территории по адресу: адрес, адрес.

Административные истцы считают, что публичные слушания по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки адрес в отношении территории по адресу: адрес, адрес проведены с многочисленными нарушениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса адрес, просят признать недействительными результаты публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки адрес в отношении территории по адресу: проект планировки территории по адресу: адрес, Измайлово адрес (адрес), оформленные заключением, утвержденным председателем Окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес фио дата

Административные истцы фио, ее представитель адвокат фио, фио, фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков - Окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес, Префектуры адрес, действующая по доверенностям – фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что публичные слушания организованы и проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Письменные возращения приобщены к материалам дела.

Административные истцы фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены должным образом, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, допросив свидетелей фио, фио, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.  КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст. 4 ГрК РФ Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

В соответствии со ст. 5.1 ГрК РФ В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 настоящего Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 2 части 4 и пунктом 2 части 5 настоящей статьи проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления или созданного им коллегиального совещательного органа (далее - организатор общественных обсуждений или публичных слушаний) и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Предложения и замечания, внесенные в соответствии с частью 10 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного частью 15 настоящей статьи.

Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата председатель комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес фио утвердил заключение по результатам публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки адрес в отношении территории по адресу: проект планировки территории по адресу: адрес, адрес.

Этим заключением рассматриваемый проект одобрен.

Для признания недействительным действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Отношения, связанные с градостроительной деятельностью, порядок проведения публичных слушаний регламентированы Градостроительным кодексом Российской Федерации от дата № 190-ФЗ, законом адрес от дата № 28 «Градостроительный кодекс адрес», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, и правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Москвы от дата № 270-ПП утверждено Положение об Окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы, в соответствии с которым Окружная комиссия является постоянно действующим межведомственным совещательным органом, состав Окружной комиссии утверждается распорядительным документом префектуры соответствующего административного округа адрес.

В соответствии с распоряжением префектуры адрес от дата № 556-В-РП «Об утверждении нового состава Окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес», председателем Комиссии является префект адрес.

Согласно Положению об Окружной комиссии, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от дата № 270-ПП Окружная комиссия наделена полномочиями по организации и проведению публичных слушаний:

по проектам планировки территорий, включая проекты планировки территорий, предусматривающие размещение линейных объектов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом адрес, по проектам межевания территорий;

по проектам внесения изменений в территориальную часть правил землепользования и застройки адрес (далее - Правила) (за исключением проектов внесения изменений в общие положения территориальной части правил).

Для обеспечения возложенных на нее задач Окружная комиссия осуществляет следующие функции:

организует и проводит публичные слушания по проекту правил или по проектам внесения изменений в правила на территории административного округа адрес в установленные сроки;

оформляет, утверждает и направляет в Городскую комиссию протоколы публичных слушаний по проекту правил или по проектам внесения изменений в правила на территории административных округов адрес;

подготавливает, утверждает и опубликовывает заключения о результатах публичных слушаний по проектам внесения изменений в территориальную часть правил (за исключением проектов внесения изменений в общие положения территориальной части правил).

В соответствии с п. 1 ст. 68 ГрК адрес публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся по: проектам изменений правил землепользования и застройки - в границах территории, применительно к которой подготовлены указанные проекты.

проектам планировки территорий, включая проекты планировки территорий, предусматривающие размещение линейных объектов, - в районах, поселениях адрес, на территориях которых разработаны указанные проекты, или по решению городской комиссии во всех или отдельных административных округах или районах, поселениях адрес, включая административные округа, районы и поселения, на территориях которых разработаны указанные проекты, либо в целом по адрес.

Пунктом 2 ст. 68 установлен перечень участников публичных слушаний, которыми являются:

жители адрес, имеющие место жительства или место работы на территории, в границах которой проводятся публичные слушания, и представители их объединений;

правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений на территории, в границах которой проводятся публичные слушания;

депутаты представительных органов муниципальных образований, на территории которых проводятся публичные слушания;

депутаты Московской городской Думы.

Указанная норма не соответствующей требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации не признана, требования, установленные п. 2 ст. 68 ГрК подлежат применению на территории адрес.

Согласно п. 4 ст. 68 продолжительность публичных слушаний исчисляется со дня опубликования, распространения оповещения о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Оповещение о проведении публичных слушаний не позднее чем за 7 дней до открытия экспозиции:

подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, распространяемых на территории административного округа адрес, района, поселения адрес, на территории которых проводятся публичные слушания;

направляется письменно депутатам Московской городской Думы, на территории избирательных округов которых проводятся публичные слушания;

направляется письменно в представительные органы муниципальных образований, на территории которых проводятся публичные слушания;

распространяется в качестве официальной информации: через электронные средства массовой информации; на официальных сайтах территориальных органов исполнительной власти адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований в сети "Интернет”; на информационных стендах, размещаемых в зданиях территориальных органов исполнительной власти адрес, органов местного самоуправления муниципальных образований, в подъездах или около подъездов жилых домов; иными способами, обеспечивающими получение заинтересованными лицами указанной информации.

дата оповещения о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования застройки адрес в отношении территории по адресу: адрес, адрес было опубликовано на официальных сайтах префектуры адрес и управы адрес разделе «публичные слушания», в окружной газете адрес в № 40 (321), выход в свет дата, на информационных стендах подъездов жилых домов, а также направлено в Московскую городскую Думу и Совет депутатов муниципального адрес в адрес.

Экспозиция по указанному проекту проведена с дата по дата в здании управы адрес по адресу: Москва, адрес, каб. 21.

В период работы экспозиции: понедельник - пятница с время до время; суббота - воскресенье с время до время осуществлялась консультация по теме публичных слушаний.

Собрание участников публичных слушаний состоялось дата в время в здании ГБОУ адрес «Школа № 1290» по адресу: адрес.

В собрании участников публичных слушаний приняло участие 823 человека, из них: жители Москвы, имеющие место жительства на территории адрес – 608 человек; жители адрес, имеющие место работы на территории адрес – 207 человек, депутаты Совета депутатов муниципального адрес – 8 человек.

В период проведения экспозиции по материалам проекта поступило 741 предложение и замечание.

Во время проведения собрания участников публичных слушаний поступило 591 предложений и замечаний.

После проведения собрания участников публичных слушаний поступило 6681 предложение и замечание.

Все предложения и замечания были учтены и внесены в протокол. По результатам публичных слушаний оформлен протокол публичных слушаний от дата в который внесены все замечания, предложения, мнения, поступившие от участников публичных слушаний во время проведения экспозиции, собрания участников публичных слушаний, а также в период 7 дней после собрания. Протокол и заключение по результатам публичных слушаний также размещены на официальном сайте префектуры.

Также материалы проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки адрес в отношении территории по адресу: проект планировки территории по адресу: адрес, адрес рассмотрены на заседании Совета депутатов муниципального адрес в адрес дата.

В соответствии с заключением публичные слушания признаны состоявшимися, с учетом предложений и замечаний участников публичных слушаний разработчикам проектной документации даны рекомендации.

Вся документация по рассматриваемому проекту, поступившая от разработчика, была представлена на публичных слушаниях в полном объеме.

Заслушанная в судебном заседании в качестве свидетеля фио пояснила, что участвовала в работе комиссии, но не видела, как формировалось заключение. Подписать ей его не дали, секретарь комиссии зачитал устно наиболее важные замечания жителей к проекту. Свидетель в апреле 2019 требовала предоставить полный комплект документов, но этого сделано не было, равно как не была предоставлена возможность ознакомится с оригиналами замечаний жителей, которые были зачитаны, но комиссия отказалась обсуждать каждое из них отдельно.

Свидетелем было направлено письмо о предоставлении документов и создании рабочей группы для отработки ПЗЗ, но рабочая группа не была собрана.

На экспозицию проход был избирательным, поскольку Управа является режимным предприятием и проходить туда могут не все, не рассматривались и не аргументировались замечания по каждому пункту. Свидетель увидела решение, когда оно появилось в общем доступе. Вопросов о строительстве детского сада, о строительстве детской поликлиники, расширении дороги и изменении застройки не обсуждались. Были замечания как от физических, так и юридических лиц. 5.12.2019 свидетель ознакомилась с материалами и обнаружила, что данные письма с замечаниями не были представлены, однако было принято решение, что слушания состоялись.

Суд критически оценивает показания данного свидетеля, поскольку ее показания не опровергают доводов представителя административных ответчиков и другие доказательства по делу.

Заслушанный в ходе судебного заседания свидетель фио пояснил, что наименование организации направляли замечания по проекту, поскольку участок земли в составе 13га, должны были исключить из проекта планировки, Компания ПИК включила в программу сноса 26 зданий, которые принадлежат наименование организации. На адреснаименование организации есть 10 метров донного ила и строить дома там нельзя, что подтверждается документами 17 века, в которых указано, что на данной территории нельзя строить высокоэтажные дома.

Суд критически оценивает показания данного свидетеля, поскольку свидетелем в нарушение положений ст.62 КАС РФ каких-либо доказательств в обоснование своей позиции суду не представлено.

Довод административных истцов о том, что публичные слушания проведены с многочисленными нарушениями суд находит несостоятельным, поскольку опровергается материалами настоящего дела, при проведении указанных публичных слушаний нарушений по процедуре проведения публичных слушаний допущено не было, доказательств обратного административными истцами не представлено.

При этом права административных истцов на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности не нарушаются.

Материалами дела подтверждается реализация административным истцам своего права на участие в публичных слушаниях, права на ознакомление с проектом, права на представление предложений и замечаний.

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Административными истцами не представлено доказательств, подтверждающих наличие нарушений, которые повлияли или могли повлиять на результаты публичных слушаний.

Административные истцы знакомились с представленным проектом, подавали свои предложения и замечания, что подтверждается Заключением, имеющимся в материалах дела.

При таких обстоятельствах права административных истцов, предоставляемые гражданам и юридическим лицам нормами закона, регулирующими отношения в сфере проведения публичных слушаний, Окружной комиссией не нарушены.

Градостроительный кодекс Российской Федерации, иное действующее законодательство не предусматривают обсуждение поступивших предложений и замечаний на публичных слушаниях, учет этих предложений каким-либо конкретным способом или иным способом, чем внесение в протокол.

Кроме того, заключение о результатах публичных слушаний носит рекомендательный характер. Заключением обобщены результаты публичных слушаний и даны рекомендации разработчику, уполномоченному на принятие соответствующих мотивированных решений.

Материалами дела подтверждается реализация административными истцами своего права на участие в публичных слушаниях, права на представление предложений и замечаний.

Из материалов дела следует, что представленные замечания и предложения участников, учтены, обобщены в заключении, что подтверждается его текстом.

Таким образом, ограничение свободы на участие административных истцов и других лиц в публичных слушаниях, ограничение их права на представление предложений и замечаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки адрес в отношении территории по адресу: проект планировки территории по адресу: адрес, адрес отсутствуют.

При этом суд отмечает, что результаты Публичных слушаний по представленному проекту с учетом всех замечаний и предложений, поданные в листах замечаний и предложений в Окружную комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес после проведения собрания оформлены отдельным протоколом публичных слушаний, который был утвержден председателем Окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес и размещен на официальном сайте Префектуры.

Таким образом, процедура проведения публичных слушаний была соблюдена и соответствует требованиям действующего законодательства РФ и адрес.

Согласно п. 3 ч. 23 ст. 68 ГрК адрес в заключении о результатах публичных слушаний указано содержание всех поступивших предложений и замечаний участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту.

Окружная комиссия, оценив представленные материалы, протокол публичных слушаний, замечания и предложения участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту, приняла решение о том, что процедура публичных слушаний по проекту соблюдена и соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации и адрес.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5-Г10-292 комиссии по проведению публичных слушаний не наделены полномочиями по принятию властных решений и не определяют сами результаты прошедших публичных слушаний, а будучи межведомственным совещательным органом при Правительстве Москвы, координируют взаимодействие органов исполнительной власти адрес, в том числе с жителями адрес и их объединениями, организуют и проводят публичные слушания, документируя их результаты составлением протокола и заключением о результатах публичных слушаний.

Согласно п.8 ст. 4 ГрК адрес должностные лица несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность вследствие несоблюдения требований законодательства адрес о градостроительной деятельности лишь в тех случаях, когда данные действия (бездействие) повлекло за собой нарушение прав и законных интересов субъектов градостроительной деятельности в адрес.

Принимая во внимание изложенное, действия Окружной комиссии не повлекли и не могли повлечь за собой каких-либо нарушений прав и законных интересов субъектов градостроительной деятельности в адрес.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 931-О-О, публичные слушания не являются формой осуществления власти населением, тем не менее, они предоставляют каждому, кого может затронуть предполагаемое решение, правомочие на принятие которого принадлежит компетентным органам и должностным лицам, возможность участвовать в его обсуждении независимо от наличия специальных знаний либо принадлежности к определенным организациям и объединениям; конечная цель такого обсуждения - выработка рекомендаций по общественно значимым вопросам либо получение общественной оценки правового акта.

На основании ч. 8. ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями, установленными п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возложено на лицо, обратившееся в суд.

Суд приходит к выводу, что административными истцами не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении их прав, свобод и законных интересов действиями административных ответчиков, а также обстоятельства, свидетельствующие о проведении публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки адрес в отношении территории по адресу: проект планировки территории по адресу: адрес, адрес с нарушением установленного порядка их проведения, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио к Председателю комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес, Префектуре адрес о признании недействительными результатов публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки адрес в отношении территории по адресу: проект планировки территории по адресу: адрес, адрес, оформленные заключением, утвержденным председателем Окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы в адрес от дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио