Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-416/2020

77RS0010-01-2020-000930-59

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя наименование организации,

с участием защитника наименование организации фио, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника наименование организации фио на постановление № 0356034010319120500001109 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0356034010319120500001109 заместителя начальника МАДИ фио от дата, наименование организации привлечено к административной ответственности, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КРФоАП и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитником наименование организации фио подана жалоба со ссылкой на то, что постановление должностного лица является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание законный представитель наименование организации не явился, извещён надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием, направил в суд защитника.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося законного представителя Общества, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.4 КРФоАП.

Защитник наименование организации фио в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель административного органа не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судья, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, допросив в качестве свидетеля фио, приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

указанного Кодекса установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные названной , лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ).

В силу , Закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на адрес деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального , Федерального от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из материалов административного дела следует, что дата в время по адресу: адрес, выявлено невыполнение п. 3 статьи 23 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее-196-ФЗ), выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя наименование организации (фио), управлявшего транспортным средством марки марка автомобиля ПОЛО регистрационный знак ТС, при осуществлении юр.лицом деятельности, согласно путевому листу (не предъявлен), выданного на период времени с дата по дата, деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №139264, действительного с дата до дата, выданного наименование организации. Таким образом наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Вместе с тем состоявшиеся по делу актом должностного лица законным признать нельзя в связи со следующими обстоятельствами.

Допрошенный в качестве свидетеля фио на вопросы суда показал, что дата примерно в время он (фио) управлял ТС марки марка автомобиля ПОЛО регистрационный знак ТС, следовал от адрес по адрес в направлении адрес. На пересечении с адрес в районе д. 37/40 по адрес, двигаясь на разрешающий сигнал светофора совершил столкновение с ТС марки марка автомобиля, двигавшегося по адрес со стороны адрес в направлении адрес также на разрешающий сигнал светофора. Было совершено ДТП. После чего вызвал сотрудников ДПС. Сотрудникам ДПС ГИБДД был предоставлен путевой лист, документ, удостоверяющий личность, права управления ТС, СТС. Ранее к административной ответственности не привлекался. За отсутствие путевого листа сотрудниками ГИБДД к административной ответственности не привлекался. На вопрос суда показал, что является гражданином РФ.

Как следует из материалов административного дела, дата защитник наименование организации фио подал должностному лицу МАДИ ходатайство, а именно об отложении рассмотрения дела об АП, назначенному на рассмотрение на дата.

Вместе с тем как следует из материалов дела, поданное защитником наименование организации фио ходатайство, должностным лицом по правилам КоАП РФ рассмотрено не было. Определение об отказе либо в удовлетворении заявленных ходатайств в материалах дела отсутствует, в постановлении по заявленным ходатайствам должностным лицом не отражено.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о соблюдении заместителем начальника МАДИ фио порядка привлечения наименование организации к административной ответственности не основан на нормах права.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что наименование организации добросовестно воспользовался своими правами, которыми наделено как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имело намерения реализовать право.

Невыполнение должностным лицом требований , , КоАП РФ не позволило наименование организации реализовать свое право на защиту и обеспечить справедливое разбирательство, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных прав Общества.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление № 0356034010319120500001109 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы наименование организации срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь - КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника наименование организации фио удовлетворить.

Постановление №0356034010319120500001109 заместителя начальника МАДИ фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП, в отношении наименование организации отменить.

Производство по данному делу на основании КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио