Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

без участия законного представителя или защитника наименование организации,

с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, представившей доверенность от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-79/2020 об административном правонарушении, предусмотренном по ст.6.6 КРФоАП, в отношении юридического лица наименование организации, юридический адрес: адрес, ПIБ к. 2, офис 38, фактический адрес: адрес, ИНН 7717528710,

установил:

дата Заместителем Измайловского межрайонного прокурора адрес юристом 1 класса фио вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении наименование организации, законным представителем которого является генеральный директор Никифоров.

дата 17ч.00 мин Измайловской межрайонной прокуратурой адрес совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведена выездная проверка соблюдете требований федерального законодательства, в части законности при продаже мясной продукции организациями торговли и общественного питания, в том числе реализующими свою продукцию на ярмарках выходного дня и объектах придорожного сервиса в отношении наименование организации (магазин «Мясненок») расположенного по адресу: адрес.

Проведенной проверкой установлено, что между наименование организации и наименование организации заключен договор субаренды нежилых помещений №28/06/2019 от дата 1 9г., согласно которому часть торгового зала №9, общей площадью 18 кв.м, предназначено для размещения торгового оборудования и обслуживания покупателей, а часть помещений общего пользования №9А, общей площадью 25 кв.м. - для размещения технологического оборудования.

Согласно пункту 1.3 договора №28/06/2019 от дата помещения будут использоваться Субарендатором в лице наименование организации для организации розничной торговли охлажденного мяса и мясных полуфабрикатов.

В ходе проверки установлено, что сотрудниками магазина «Мясненок» наименование организации допускаются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов: имеются пересечения потоков сырья и готовых к реализации полуфабрикатов, набор помещений в мясном цехе не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм, все технологические процессы (мытье и обработка овощей свежих, мяса, производятся в одном производственном помещении отмечено хранение необработанного лука репчатого свежего, обработка овощей свежих осуществляется в односекционной моечной ванне, которая расположена в производственном цехе, отсутствует помещение для мытья кухонной посуды, инвентаря, занос овощей свежих осуществляется через весь производственный цех, также осуществляется хранение лука репчатого свежего, сухарей панировочных в мешках по 50 кг. в таре изготовителя, на полу в помещении изготовления фарша, отсутствуют помещения для расстаривания (освобождения сырья от транспортной тары), отмечено хранение сырья в транспортной таре, хранение гофротары в покупательской тележке в производственном цехе- нарушение п.п. 5.1, 5.2., 5.4, 6.3, 8.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

- в магазине имеется один вход, которых используется как для посетителей, так и для загрузки пищевых продуктов - нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;

- хранение санитарной одежды и верхней уличной одежды сотрудников осуществляется в шкафах, в отдельном помещении, проход через который сотрудниками осуществляется через проход за прилавочной зоне, в зоне реализации пищевых продуктов, отдельный вход для сотрудников в гардероб отсутствует - нарушение п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01;

- несвоевременное проведение ремонтных работ; в производственном цехе отмечены разрушения плиточного покрытия стен и поли — нарушение п.п# 5.6, 5,16 СП 12.3.6.1079-01

- моющая ванна, являющейся источником повышенных выделений влаги не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне выделении влаги - нарушение п.п. 4.5, 12.1 СП 2.3.6.1079-01;

- моечная ванна присоединена к канализации без разрыва струи - нарушение и. 3.8, Cl I I 2.3.6.1079-01;

- осветительные приборы в производственном помещении без защитной арматуры в нарушение п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01;

- стеллажи в подсобном помещении со значительными следами коррозии — нарушение п.6.4 СП 2.3.6.1079-01;

- хранение уборочного инвентаря неупорядоченно, отдельный шкаф для хранения инвентаря отсутствует, инвентарь не маркирован — нарушение п.п. 5.13, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

- санитарное содержание производственных помещений неудовлетворительное: полы I грязные, непромытые, зажиренные, своевременно не проводится уборка и мойка [ технологического оборудования (электромясорубка) зажиренная, с наличием I включений фарша красного цвета - нарушение п.п. 5.11, 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

- моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные к применению отсутствуют - нарушение п.5.15 СП 2.3.6.1079-01;

- на разделочных ножах и досках отсутствует маркировка в соответствии с обрабатываемом на них продуктом, доскодержатели отсутствуют — нарушение п.п. 6.18, 12.1 СП 2.3.6.1079-01;

- для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь — нарушение п. 8.9 СП 2.3.6.1079-01;

- в обороте находились пищевые продукты без маркировочных ярлыков, без документов, подтверждающих качество и безопасность, ветеринарно-сопроводительной документации: 2,0 кг утка тушка охл., 0,5 кг окорочка утиные - нарушение п.п. 7.8, 7.29, 8.3 СП 2.3.6.1079-01;

- на бачках для сбора пищевых отходов отсутствуют крышки — нарушение п.9.13 СП 2.3.6.1079-01;

не предусмотрена охлаждаемая камера или другое специально выделенное помещение для временного хранения пищевых отходов — нарушение п.п. 9.13, 15.2 СП 2.3.6.1079- 01;

- отмечено наличие членистоногих (летающая форма мух) — нарушение п. 12.1 СП 2.3.6.1079- 01;

- отсутствуют условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены: в производственном помещении, а также за прилавочной зоне реализации мясной продукции, не установлена раковина для мытья рук — нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1079- 01;

- не представлены журналы: органолептической оценки качества готовых блюд (бракеражный), осмотра сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний - п.п. 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

- не представлены: программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований (испытаний) в соответствии с программой производственного контроля: изготовляемой (реализуемой) продукции общественного питания, смывов (с инвентаря, оборудования посуды, рук и санитарной одежды персонала) - нарушение п.п. 14.1, 14.2, 14.3 СП 2.3.6.1079-01;

- централизованная стирка санитарной одежды не организована - нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01,

что является нарушением:

ст.ст. 2, 11 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52 - ФЗ;

п.п. 3.8, 4.5,4.15, 5.1, 5.2, 5.4, 5.6, 5.11, 5.13, 5.15, 5.16, 6.3, 6.4, 6.18, 7.8, 7.29, 8.1, 8.3, 8.4 8.9, 9.1, 9.13, 12.1, 13.4, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Все выявленные нарушения Измайловской межрайонной прокуратурой адрес в отношении наименование организации и указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, создают угрозу жизни, здоровью населения, путем возникновения и распространения острых кишечных инфекций, вызванных установленными бактериальными, вирусными и неустановленными инфекционными возбудителями, пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии, сальмонеллезных инфекций, бактериальной дизентерии.

Представитель наименование организации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о явке в суд, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, в пункте 6 Постановления от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения, установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от дата N 343.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КРФоАП дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Представитель наименование организации о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От представитель наименование организации не поступало заявлений об отложении дела слушанием.

Учитывая, сокращенные сроки рассмотрения по делу, на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя наименование организации, надлежащим образом извещенного о явке в суд.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебное заседание явилась, пояснила суду, что до настоящего времени нарушения не устранены, продолжается создаваться угроза для безопасности людей, считает, что наименование организации необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток.

Помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес фио пояснила, что сведения об устранении выявленных нарушений отсутствуют, просила признать наименование организации виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио, приходит к выводу о том, что виновность наименование организации полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как видно из материалов дела, дата заместителем Измайловского межрайонного прокурора адрес фио вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении наименование организации.

Указанные в протоколе нарушения зафиксированы в соответствующем акте проверки от дата.

На его основании в отношении наименование организации заместителем прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании полного и всестороннего исследования доказательств и оценки в совокупности, судья приходит к выводу о нарушении наименование организации санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, действия наименование организации правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения и вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности от дата; решением о проведении проверки от дата; Актом проверки от дата; Фотоматериалом к акту проверки; договором субаренды нежилых помещений.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФоАП, в отношении наименование организации.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания наименование организации судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, все обстоятельства по делу, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено, считает необходимым приостановить деятельность наименование организации. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9 ч.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП и назначить наименование организации наказание в виде административного приостановления деятельности в магазине «Мясненок» наименование организации, расположенном по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток, исчислять данный срок с момента фактического приостановления эксплуатации данных объектов по их функциональному назначению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья фио