Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-401/20

Р Е Ш Е Н И Е

18 дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление от дата мирового судьи судебного участка №296 адрес, которым

фио, паспортные данные, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная по адресу: адрес, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях),

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением от дата мирового судьи судебного участка №296 адрес фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Получив копию вышеуказанного постановления дата, фио подала на него дата жалобу, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемого постановления, в том числе с возможным направлением его на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что постановление контролера – ревизора о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», фио не получала, о нём заявителю стало известно после списания с её банковского счета судебными приставами денежных средств и, не согласившись с постановлением фио подала на него жалобу. Кроме того, фио имеет резидентское разрешение, на основании которого транспортное средство было размещено на платной парковке. Кроме того, по мнению заявителя, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, были допущены процессуальные нарушения, поскольку на составление протокола об административном правонарушении фио не вызывалась, ходатайств о составлении протокола в её отсутствие не направляла, ввиду чего была лишена реализации права на защиту.

фио в судебное заседание районного суда не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 65-68), об уважительности причин неявки в судебное заседание к моменту рассмотрения жалобы районным судом не сообщила, каких – либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не подавала, в связи с чем суд, основываясь на положениях п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, счёл возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 указанной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования Кодекса РФ об административных правонарушениях и Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, фио, в нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере сумма, наложенный на нее постановлением №0355431010119052300049086 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации от дата, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», вступившим в законную силу дата.

Указанными действиями (бездействием) фио совершила административное правонарушение, предусмотренное Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность фио в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата (л.д. 1-2); копией постановления №0355431010119052300049086 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации от дата, которым фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», вступившим в законную силу дата (л.д. 3-4; л.д. 39-40); определением от дата заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации об отказе в удовлетворении ходатайства фио о восстановлении срока на обжалование постановления №0355431010119052300049086 (л.д. 47).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях, и доказанности вины фио в его совершении.

Доводы фио о том, что постановление от дата №0355431010119052300049086 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения её к административной ответственности по Кодекса РФ об административных правонарушениях, является незаконным, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не входит в соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективная сторона которого выражается в неуплате административного штрафа, назначенного постановлением, вступившим в законную силу, в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При этом из материалов дела усматривается, что поданная фио с пропуском срока жалоба на постановление №0355431010119052300049086 по делу об административном правонарушении к производству принята не была, поскольку подана с пропуском срока и определением от дата заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации в удовлетворении ходатайства фио о восстановлении срока на обжалование указанного постановления отказано (л.д. 48).

При таких обстоятельствах оснований считать названное постановление должностного лица не вступившим в законную силу на момент возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его рассмотрении мировым судьей не имеется.

Довод жалобы фио о том, что копия постановления должностного лица не была ею получена и по почте для вручения её не направлялась, не может повлечь отмену вынесенного мировым судьей постановления, поскольку не соответствует материалам дела.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления от дата №0355431010119052300049086 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации была направлена фио дата по адресу: адрес; указанному почтовому отправлению был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 14580235496081 (л.д. 40).

Согласно отчету об отслеживании отправления, размещенному в сети Интернет на официальном сайте «Почты России», электронное письмо с почтовым идентификатором 14580235496081 прибыло в место вручения дата в отделение почтовой связи 107023, и после неудачной попытки вручения дата было выслано обратно отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 49-50).

Изложенный в жалобе довод о том, что фио не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из вышеизложенного следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в обязательном порядке подлежит уведомлению о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от дата №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Указанные разъяснения полностью применимы и к стадии составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначенного на дата в время по адресу: адрес, фио уведомлялась посредством направления ей извещения по адресу: адрес (л.д. 5).

Вместе с тем фио по уведомлениям в почтовое отделение за получением отправления не явилась, в связи с чем указанное почтовое отправление было возвращено отправителю за истечением срока хранения (л.д. 56-57).

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что фио были созданы все условия для реализации её права на личное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям фио, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу фио, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено фио в соответствии с требованиями , и Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного, и не находя оснований к отмене либо изменению постановления мирового судьи, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление от дата мирового судьи судебного участка №296 адрес, которым фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,– оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья фио