Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 января 2020 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда города Москвы Лысенко А.Н.,

изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Устабаева Фарухжона Абдулложоновича, 19 августа 1997 года рождения, гражданина Кыргызской Республики,

у с т а н о в и л:

20 января 2020 года в отношении Устабаева Ф.А. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по району Измайлово г. Москвы Харьковым А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший с материалами дела в Измайловский районный суд г. Москвы 21 января 2020 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно время, место совершения административного правонарушения, описания события административного правонарушения и иные данные, имеющие существенное значение для разрешения дела.

Поступивший в Измайловский районный суд г. Москвы протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требованием ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Устабаев Ф.А. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что он 20 января 2020 года в 16 часов 30 минут по адресу: ..., был выявлен и, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации после окончания срока пребывания, прибыл в Россию 05 января 2019 года, заключил контракт 05 января 2019 года на срок до 04 января 2020 года, но после прекращения трудового контракта, новый контракт по истечении 15 суток, то есть до 19 января 2020 года, не заключил, территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил ст.5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года.

Вместе с тем, событие административного правонарушения, в совершении которого Устабаев Ф.А. обвиняется, в протоколе об административном правонарушении не указано, поскольку в протоколе отсутствует ссылка на нормы Закона, регламентирующие обязанность иностранного гражданина, пребывающего в Российской Федерации, после истечения срока действия трудового договора – продлить срока действия такого договора, а равно его обязанность в течение 15 суток заключить новый трудовой договор.

Более того, в приложенных к протоколу об административном правонарушении документах, какие – либо трудовые договоры отсутствуют, что не позволяет суду произвести проверку как об окончании срока действия трудового договора, так и о возможном его продлении.

Кроме того, в нарушение ч. 3 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении в отношении Устабаева Ф.А. отсутствуют сведения о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его прав и обязанностей, предусмотренных требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно ст. 24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

В связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.2, ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Устабаева Фарухжона Абдулложоновича возвратить участковому уполномоченному полиции ОМВД России по району Измайлово г. Москвы Харькову А.В. для устранения допущенных недостатков.

Судья А.Н. Лысенко