Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

УИД №77RS0010-01-2020-000442-68

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 января 2020 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Лысенко А.Н.,

изучив на стадии подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гущина Сергея Александровича, 19 декабря 1981 года рождения,

у с т а н о в и л:

21 января 2020 года в Измайловский районный суд г. Москвы из ОМВД России по району Измайлово г. Москвы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гущина С.А.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении в отношении Гущина С.А. следует, что 20 января 2020 года в 18 часов 30 минут по адресу: ..., Гущин С.А. совершил мелкое хулиганство, то есть нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте.

Вышеуказанные действия Гущина С.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мелким хулиганством является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Гущина С.А., не содержит описания события административного правонарушения, из него не следует, в каком именно общественном месте совершено административное правонарушение, в чем выразились действия Гущина С.А., а одно лишь цитирование диспозиции административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, явно недостаточно.

Помимо прочего, протокол об административном правонарушении не содержит данных, указанных в ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности (место его рождения, принадлежность к гражданству, данные об образовании и месте работы).

Таким образом, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

Кроме того, принимая во внимание требования ч.1 ст.28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также то, что Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено составление нового протокола об административном правонарушении, недостатки в протоколе могут быть устранены путем внесения в него изменений и дополнений. Однако в соответствии ч. 4-5 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с измененным или дополненным протоколом об административном правонарушении и предоставления своих объяснений и замечаний; изменения и дополнения в протоколе должны быть им подписаны. Физическому лицу под расписку вручается измененная или дополненная копия протокола об административном правонарушении или, в предусмотренных ч.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях случаях, направляется данному лицу по почте.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.2, ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Гущина Сергея Александровича возвратить в ОМВД России по району Измайлово г. Москвы для устранения допущенных недостатков.

Копию настоящего определения направить заинтересованным лицам.

Судья А.Н. Лысенко