Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-01-2020-000390-30

№ 2-2121/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 19 ноября 2020 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2121/20 по иску фио к фио, действующему также в интересах несовершеннолетней фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по встречному иску фио, действующего также в интересах несовершеннолетней фио, к фио, фио, действующей также в интересах несовершеннолетней фио, фио о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, определения порядка пользования жилым помещением, определения долей в оплате жилищно-коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

фио обратилась в суд с иском к фио, действующему также в интересах несовершеннолетней фио, о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что является нанимателем трехкомнатной квартиры №94, расположенной по адресу: адрес. Данная квартира была предоставлена отцу истца и ответчика фио – фио, скончавшемуся в 2007 г. Ответчик фио был вселен в указанное жилое помещение как член семьи нанимателя. В настоящее время в спорной квартире по месту жительства зарегистрированы: истец фио (ответственный наниматель), фио (мать истца), фио (дочь истца), ответчик фио (брат истца), фио (дочь ответчика фио) Между тем, в 2004-2005 г.г. ответчик добровольно выехал из жилого помещения, в нем не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, на содержание жилого помещения денежные средства не переводит, попыток вселения в квартиру не предпринимал, вещей его не имеется, а несовершеннолетняя фио, несмотря на регистрацию в спорной квартире, в ней никогда не проживала. Поскольку спорная квартира местом жительства ответчиков не является, ответчик фио добровольно выехал из указанного жилого помещения, безразлично относится к обязанностям в отношении жилого помещения, истец полагает, что фио и несовершеннолетняя фио подлежат признанию утратившими право пользования указанным жилым помещением и снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

фио обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором указал, что фио в спорной квартире не проживает и в данном жилом помещении не нуждается, имеет в собственности однокомнатную квартиру, расположенную в том же многоквартирном доме, в связи с чем просит признать ее утратившей право пользования спорной квартирой, снять с регистрационного учета, а также выделить в пользование фио и несовершеннолетней фио жилую комнату площадью 17,7 кв.м, определить порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере 2/4 от общего размера платы, обязав наименование организации выдавать отдельные платежные документы.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному фио в судебное заседание явилась, свои исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному фио, являющийся также законным представителем несовершеннолетней фио, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который против удовлетворения иска фио возражал по доводам письменного отзыва, просил удовлетворить встречные исковые требования.

Законный представитель несовершеннолетней фио - фио в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях против удовлетворения иска фио возражала, просила удовлетворить встречный иск фио

Ответчики по встречному иску фио и фио, действующая также в интересах несовершеннолетней фио, полагали иск фио подлежащим удовлетворению, в удовлетворении встречного иска фио просили отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента городского имущества адрес, Отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что спорным является жилое помещение – квартира 94, площадью 71,4 кв.м, расположенная в доме 37 по адрес в адрес, состоящая из 3-х комнат площадью 28,48 кв.м, 18,58 кв.м и 22,54 кв.м.

Из ЕЖД на указанное жилое помещение следует, что:

- вид заселения: социальный наем,

- лицевой счет открыт на имя гр. фио на основании обменного ордера 123016 серии 74 от 27.04.1976 г., выданного Первомайским исполкомом.

Согласно выписки из домовой книги и ЕЖД следует, что зарегистрированными в спорном жилом помещении являются: фио (с 30.12.1986 г.), фио, паспортные данные (с 02.02.2015 г.), фио (с 11.05.1976 г.), фио, паспортные данные (с 16.03.2020 г.), фио (с 19.04.1996 г.), фио (с 03.02.2015 г.).

Из содержания первоначального искового заявления и пояснений фио, данных в ходе рассмотрения дела по существу, следует, что ответчик фио является братом истца, был зарегистрирован в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя, в дальнейшем зарегистрировал в квартире свою несовершеннолетнюю дочь, которая фактически в жилое помещение не вселялась, так как сам фио из спорной квартиры выехал до ее рождения, а именно в 2005 или 2006 г.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В ст.61 ЖК РФ предусмотрено, что право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма.

Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Основанием иска в этом случае является выезд лица из жилого помещения в другое место жительства и отказ в одностороннем порядке в связи с этим от исполнения договора социального найма.

В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является добровольное выбытие ответчика из спорной квартиры на длительное время, сопровождаемое его отказом от прав и обязанностей в отношении данной квартиры.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из искового заявления, объяснений фио, ответчиков по встречному иску фио и фио, а также пояснений самого фио, данных в судебном заседании 10 июня 2020 г., следует, что с 2006 г. фио в жилом помещении не проживает, вещей его в квартире не имеется, коммунальные платежи за жилое помещение он не оплачивает, никаких попыток вселения в квартиру не предпринимал.

Каких-либо надлежащих и достоверных доказательств того, что выезд фио из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, связан с наличием конфликтных отношений с фио либо иными зарегистрированными и проживающими в квартире лицами, фио суду не предоставлено, а судом таковых не добыто.

Копии процессуальных решений, принятых в 2008 г. по обращению фио с достоверностью не свидетельствуют о вынужденном характере выезда фио из спорной квартиры, поскольку он выехал из спорной квартиры за два года до указанной даты, сведений о том, что изложенные фио в заявлении в правоохранительные органы обстоятельства нашли свое объективное подтверждение, суду не представлено. О иных обращениях за период с 2008 г. по дату подачи истцом настоящего иска в суд фио не указывал.

То обстоятельство, что фио 10.02.2014 г. обращался за медицинской помощью, оказываемой на дому, по адресу спорной квартиры, с учетом его приведенных пояснений о выезде из спорной квартиры в 2006 г. и периодическом посещении проживающей в данной квартире матери, не свидетельствуют о том, что фио проживал в квартире в заявленный истцом промежуток времени, сохранив за собой право пользования данным жилым помещением.

Представленные фио доказательства оплаты жилого помещения, а также видеозапись выполнены после обращения истца фио в суд с настоящим иском, в связи с чем не могут опровергать заявленные основания иска.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт того, что ответчик фио не проживает в спорном жилом помещении длительный период, его выезд не носит вынужденный характер, не связан с наличием конфликтных отношений с лицами, проживающими в квартире, поскольку из жилого помещения он ушел добровольно, при этом иные зарегистрированные в жилом помещении лица не чинят ему препятствий в пользовании жилым помещением. В связи с чем, постоянное отсутствие фио в жилом помещении не связано с чинением истцом ему препятствий, а вызвано его проживанием в ином жилом помещении.

Таким образом, обстоятельства, изложенные фио, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования о признании фио утратившим право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах России, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем, решение суда является основаниям для снятия фио с регистрационного учета по адресу: адрес.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований фио о признании несовершеннолетней фио утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Несовершеннолетняя фио была зарегистрирована в спорной квартире месту регистрации ее отца – фио

В соответствии со адресст.69 адресса Российской Федерации (далее ЖК РФ), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы придаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 г., при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая положения ч.3 ст.196 ГПК РФ, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании несовершеннолетней фио о признании ее утратившей право пользования спорным жилым помещением, в котором она была зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя, удовлетворению не подлежат, поскольку ее проживание в настоящий момент в другом жилом помещении не влечет за собой утрату ребенком права пользования спорной квартирой, так как в силу своего возраста и неполной дееспособности она не может в полной мере осуществлять свои права, в том числе и жилищные, а также самостоятельно решать вопрос о вселении или не вселении в спорное жилое помещение.

Поскольку требование о снятии с регистрационного учета является производным от исковых требований о признании несовершеннолетней фио утратившей право пользования жилым помещением, в удовлетворении которых суд отказывает, то оно также не подлежит удовлетворению.

Встречное исковое заявление фио, действующего также в интересах несовершеннолетней фио, об определении порядка пользования квартирой удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Определение порядка пользования спорным жилым помещением, а именно закрепление за сторонами определенных комнат в муниципальном жилом помещении, фактически является изменением договора социального найма жилого помещения, а изменение договора социального найма в данном случае Жилищным кодексом РФ предусмотрено.

Частью 2 адресст.69 адресса РФ установлен принцип равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (в том числе и бывших), что означает, среди прочего, наличие у каждого сонанимателя равных прав по пользованию всем жилым помещением без какого-либо изъятия. Жилищное и гражданское законодательство не содержит норм, позволяющих определить порядок пользования квартирой, находящейся в муниципальной собственности, между нанимателями указанной квартиры с выделением им конкретных помещений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, норма части ч.2 ст.69 ЖК РФ направлена на установление баланса интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма, и не регулирует вопросы, связанные с определением порядка пользования соответствующим жилым помещением.

С учетом требований закона о равном положении всех постоянных пользователей жилого помещения, заявленное фио требование об определении фактического порядка и условий пользования спорной квартирой удовлетворению не подлежит, так как ведет к изменению договора социального найма путем заключения отдельных договоров социального найма на части единого жилого помещения.

Данное мнение согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации.

Так, в соответствии с положениями п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02 июля 2009 г. №14, судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио об определении порядка пользования жилым помещением, поскольку таковое возможно только в случае, предусмотренном ст.247 ГК РФ, то есть между собственниками жилого помещения, которыми стороны не являются, поскольку квартира предоставлена по договору социального найма.

Также суд приходит к убеждению, что фио в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено каких-либо допустимых и достоверных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что фио не проживает в спорной квартире, и о наличии оснований для признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением, более того, фио не приведена дата, с которой, по его мнению, фио утратила право пользования квартирой, выехав из нее; само по себе наличие у фио в собственности иного жилого помещения основанием для удовлетворения таких требований не является.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований фио о признании фио утратившим право пользования жилым помещением, оснований для удовлетворения его встречных требований об определении порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, учитывая, что такие требования не заявляются самой фио, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования фио к фио, действующему также в интересах несовершеннолетней фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать фио утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: адрес.

Решение суда является основанием для снятия фио с регистрационного учета по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части требований фио отказать.

В удовлетворении встречного иска фио, действующего также в интересах несовершеннолетней фио, к фио, фио, действующей также в интересах несовершеннолетней фио, фио о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, определения порядка пользования жилым помещением, определения долей в оплате жилищно-коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2020 г.